从“有学上”到“能升学”！放宽就地中考背后，是一盘教育公平大棋

发布者: 丽江同城网|曹玉庚 | 发布时间: 2026-3-6 10:15| 阅读量: 20224| 评论数: 4|IP：中国云南丽江

国务院总理李强3月5日在作政府工作报告时提出，科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”挂钩政策。

放宽在流入地参加中考报名条件，被首次写入政府工作报告，释放出强烈的政策信号。这是以教育公平托举民生温度，以升学便利打通市民化堵点，既是对以人为核心的新型城镇化的生动实践，也是推动教育公平、提升公共服务可及性与普惠性的关键一步。

放宽就地中考条件，能够推动教育公平从“有学上”迈向“上好学、能升学”。义务教育阶段解决的是基本就学问题，而能否就地参加中考，直接关系流动少年儿童能否完整衔接学业、稳定融入城市。中考作为学业发展的重要分水岭，影响着学生升入普通高中或接受职业教育的机会，更关系后续高考机会与人生发展路径。畅通就地中考通道，就是为随迁子女打开向上成长的通道，让他们在城市拥有稳定可期的未来。

推进教育公平，离不开“人地钱”挂钩政策的完善，核心是既要“做大蛋糕，也要分好蛋糕”。“人到哪里，公共服务就要跟到哪里”，推动公共服务随人走、资源跟着人口转移，破除户籍与公共服务绑定的壁垒，有利于优化城乡要素配置，促进城乡融合发展，助力共同富裕与乡村全面振兴。这也为城市内涵式发展、公共服务均等化、常住人口全面融入城市提供制度保障，是建设人民城市的基础性、战略性政策工具。

政府工作报告在部署市民化工作时同步强调完善“人地钱”挂钩政策，抓住了问题的关键。以常住人口规模配置教育资源、保障经费投入、优化设施布局，才能从制度上破解资源约束，为随迁子女就地就学、就地升学提供坚实支撑。放宽就地中考条件与“人地钱”挂钩政策协同发力，既体现资源合理分配，也助力公共服务总量提升。

“十五五”规划纲要草案提出，科学有序推进农业转移人口市民化。解决好随迁子女教育问题，是衡量农业转移人口市民化质量的重要体现。让孩子能够跟随父母在身边接受教育，符合人之常情，也是教育公平的应有之义，更是“投资于人”理念的具体体现。

教育关系亿万孩子的成长，投资教育就是投资未来。推动公共服务随人走，让流动儿童和随迁子女不再为升学折返、不再为身份困扰，既是民心所向，也是一个国家、一座城市发展的底气所在。

要持续推进教育公平，扩大公共服务普惠性、可及性、在地性，推动政策协同、资源下沉、城乡统筹，真正实现以人为核心的新型城镇化，让全体人民共享改革发展成果，共同奔赴现代化征程。

（来源/澎湃新闻评论）