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丽江这十年 加大生态环境保护力度切实筑牢长江上游重要生态屏障
生态美，是丽江最美的底色；生态优，是丽江最大的优势和高质量发展的方向。6月28日，“丽江这十年”系列新闻发布会第四场（建设长江上游重要生态安全屏障专题）召开，市直相关部门负责人介绍有关情况并回答记者提问。
市生态环境局党组成员、副局长和圣军就全市建设长江上游重要生态安全屏障主要工作进展及成效作具体介绍。
丽江地处长江上游，长江上游河段金沙江流经丽江市615公里。丽江，是长江上游重要的生态安全屏障和生物多样性宝库，是滇西北生态文明建设的重要窗口。党的十八大以来，丽江市紧紧围绕长江经济带发展战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，筑牢长江上游重要生态安全屏障，全面推进生态文明建设和生态环境保护工作取得突破性进展。
据介绍，“十三五”以来，全市累计投入生态环保资金45.62亿元，其中泸沽湖、程海、拉市海流域保护治理投入资金18.3亿元。截至2021年全市湿地保护率达59.97%，自然湿地保护率达67.22%。全面推行林长制，构建起市、县、乡、村四级林长制体系，实现“山有人管、林有人护”。丽江绿色本底充分彰显，长江上游生态安全屏障的功能更加突出。
同时，丽江市各级各部门坚决扛牢扛实生态环境保护政治责任，深刻反思、深刻查摆、严肃查处、坚决整改中央、省级环保督察组指出的问题。市委、市政府坚持以上率下、一线推进，确保督察反馈问题在“条”“块”管理角度得到全面深入整改。目前全市中央、省级环保督察及“回头看”5次督察反馈问题合计186个，已整改完成168个，整改总完成率90.32%，其中：2016年至2019年第一轮中央、省级环境保护督察及“回头看”整改任务167项已全部整改完成。
经过全市上下共同努力，凝聚起了加强生态保护、推动绿色发展的强大共识，全市生态环境质量持续改善。2022年是党的二十大召开之年、也是实现“十四五”既定目标的关键之年。面对新形势、立足新阶段，丽江将扛稳压实生态环境保护政治责任，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设，持续改善生态环境质量，筑牢长江上游重要生态安全屏障，守护好丽江蓝天白云、绿水青山、良田沃土，以优异的成绩迎接党的二十大召开。
记者提问
问：丽江发展“新能源+绿氢”产业打造清洁能源基地,是如何规划的？ 市发改委党组成员、副主任王奇卉：为了科学有序推进氢能产业发展，丽江市先后出台制定了《丽江市“新能源+绿氢”产业发展规划（2021-2030）》、《丽江市风光水储一体化——“新能源+绿氢”项目实施方案（2021 —2023 年）》等文件。我们的发展目标是：立足丽江市丰富的绿色能源资源优势和位于滇川藏三省交汇的区位优势，资源换产业，积极探索氢能城市建设的丽江模式，开展绿氢制备、储运、应用，积极打造全省“新能源+绿氢”、氢能应用试点城市，建设“绿氢丽江”。 主要措施：一是推动新能源+绿氢项目一体化发展，“十四五”期间争取完成不少于 410 亿元的投资。二是配套发展抽水蓄能，统筹规划新能源开发和电解水制氢、抽水蓄能电站项目建设，“十四五”期间形成百万千瓦级调节能力。三是加大氢能推广应用，在文旅行业推广使用热电联供系统，在交通领域推广使用氢燃料电池汽车，推动绿色硅材产业与绿氢产业融合发展，推进“氢进万家”等氢能多场景应用。四是大力发展装备制造，积极引进绿氢制取装备制造、燃料电池装备制造、氢储运装备制造等项目，推动全产业链发展。
问：全面推行林长制，是生态文明建设的一项重大制度创新，自林长制工作开展以来，丽江取得了哪些成效？
市林业和草原局党组成员、副局长彭景亮：丽江市高度重视林长制工作，严格按照党中央、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的部署要求，扎实抓好各项工作落实，林长制工作取得了明显成效。 2020年10月，丽江市玉龙县作为全省10个林长制改革试点单位，率先开展林长制改革试点工作。2021年1月，全市全面启动了林长制改革试点工作。目前，已建立市、县、乡（镇）、村（社区）四级林长制体系，明确了各级林长及责任区域，全市共有市级总林长2名、市级林长13名，县（区）级林长95名，乡（镇、街道）级424名，村（社区）级1066名，组级专管员2281名。 市委、市政府高度重视林长制工作，市委、市政府主要领导带头巡林，全市已完成第一轮巡林工作。总督察、副总督察对林长制推进情况开展常态化督察。市、县均发布了总林长令，建立了会议、巡林、信息、协作、督察、考核等6项制度。创新推进林长制，建立了“林长+警长”与“林长+检察长”协作机制。通过全面推行林长制，林草资源生态保护、林草生态修复、防灾减灾能力建设、林草领域改革、林草生态产业、基层基础建设等重点工作取得了显著成效。
问：我市在自然资源保护、规划与生态修复方面取得了哪些成效？
市自然资源与规划局党组成员、副局长金云生：近年来，我市加强自然资源管理和规划助力长江上游重要生态安全屏障建设工作成效主要有以下几方面： 一是有效保护资源，生态环境持续向好。二是严格开发管控，规划引领作用显现。三是修复矿山防治地灾，助力生态屏障建设。 近十年内，全市共实施地质灾害治理工程项目123个，总投资约8.26亿元。通过加强自然地质灾害隐患排查确认、勘查规划、实行工程治理，减轻水土流失，有效减缓或消除灾害对局部地貌景观、森林植被、土地资源的破坏和影响，也保障了广大群众人居环境安全。
问：自2017年全面推行河长制工作以来，丽江市在河长制工作中采取了什么措施，取得了什么成效？
市水务局河长办专职副主任张志红：一是健全了管理体系。全面构建完善市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级河长制管理体系，全市共设置河长1086名，纳入河长管理范围的597条河湖库渠均有了河长。二是完善了制度体系。修订完善了全面推行河长制4项制度和4项办法，依托“河长+检察长”“河湖警长”执法司法协作机制，制定实施全面推行河长制年度工作要点和河长制责任考核方案，各级河长制组织体系、制度体系、责任体系和督察体系不断完善，为推动河长制工作提供了规范化、制度化、法治化和保障体系。三是建立了治理体系。坚持滇川藏联动共治共管，2022年4月23日在丽江召开了滇川藏三省（自治区）长江（金沙江）河长制联合巡河工作和长江（云南段）保护治理工作会议，推动滇川藏三省和长江（云南段）沿线各州市共同保护治理金沙江。 下一步，全市河长制工作将坚持问题导向，坚决守住环境安全“底线”，严格把牢生态保护“红线”，加强河湖水域岸线空间管控，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，坚决筑牢长江上游重要生态安全屏障，让丽江生态更美、环境更美、山水更美。
（采写/张晨）
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