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打赢蓝天保卫战 丽江生态环境保护这样发力
6月1日，丽江市2022年生态环境保护新闻发布会在市环境宣传教育中心三楼会议室召开。市生态环境局、市公安局市交通局、云南省生态环境厅驻丽江市环境监测站介绍相关情况，并回答记者提问。
市生态环境局党组成员、副局长和圣军就全市生态环境保护特别是大气污染防治主要工作进展成效、存在的问题分析以及正在实施的新政策新措施作简要介绍。
2021年，丽江市全面推进生态文明建设和环境保护工作取得实效：2021年丽江市中心城区环境空气质量优良率持续保持100%，达优率为78.0%；程海水质全湖均值稳定在Ⅳ类（pH、氟化物除外），泸沽湖水质全湖均值保持Ⅰ类，拉市海水质保持Ⅲ类，金沙江干流丽江段水质保持Ⅱ类；全市县级及以上集中式饮用水水源地水质全部达标；全市35个市控以上河流断面水质优良率为91.4%，市控以上地表水（包括湖库）I—III类水体比例达为86.7%，分别同比增长5%、4.6%。特别是空气质量2021年全年达到国家一级标准空气质量指数≤50的天数为259天，城市主城区环境空气主要污染物细颗粒物PM2.5年均浓度为12微克/立方米,低于全国40微克/立方米、全省22微克/立方米平均水平。
丽江市紧紧围绕《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动，深入推进工业炉窑排查整治，完成市政府所在地城市建成区高污染燃料禁燃区划定、完成城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰，淘汰黄标车5321辆，淘汰老旧柴油车2027辆；全面限制国三及以下排放标准柴油货车及大中型客车注册登记；积极推广新能源汽车，开辟绿色通道办理新能源汽车相关业务，截至目前，全市共有新能源汽车3887辆，2021年1月1日至今，全市共注册登记新能源汽车2425辆。
2018年至2021年连续四年丽江市城区空气质量优良率持续保持100%，在全省名列前茅，大气污染防治成效进一步显现，空气环境质量进一步提升。
2021年以来，丽江市针对臭氧生成的关键前体物，尤其是挥发性有机物开展了一系列的整治行动，为“十四五”深入打好蓝天保卫战开好局、起好步。加强露天烧烤、餐饮油烟管控；强化高污染燃料禁燃区监管；全面开展挥发性有机物综合治理；加大对烟花爆竹燃放管控力度；强化高排放汽车污染防治……
2022年是党的二十大召开之年、也是实现“十四五”既定目标的关键之年。面对新形势、立足新阶段，丽江将坚决扛好扛牢生态环境保护政治责任，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，持续改善生态环境质量，筑牢长江上游重要生态安全屏障，守护好丽江蓝天白云、绿水青山、良田沃土，以优异的成绩迎接党的二十大召开。
记者提问
问：上道路行驶的机动车尾气排放超标的将面临怎么的处罚？
市公安局交警支队四级高级警长李曾寿：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条，驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。按照市生态环境局、市公安局、市交通运输局三部门联合下发的《关于启用机动车尾气遥测监测系统和黑烟抓拍系统的通告》（2022年7月1日起施行），对于生态环境部门转递的6个月内有两次超标的柴油车，其违反的是《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十三条，交警部门对其“驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的”违法行为按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条处二十元以上二百元以下罚款。
问：是否已经完成国三排放标准老旧柴油货车淘汰任务？
市交通运输局运政管理处副处长陈晓琼：根据《云南省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》及《丽江市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》的工作要求，丽江市交通运输局制定了《丽江市柴油货车污染治理攻坚战实施细则》，全面加强车辆环保达标监管，部署推进淘汰老旧车辆有关工作。 一是坚持源头治理，严格注册登记检验，推动加快淘汰老旧柴油货车。对未经排放检验合格的柴油货车，不予核发安全技术检验合格标志。 二是在注销环节，认真执行《机动车强制报废标准规定》，依法办理老旧柴油货车注销登记。对达到强制报废标准的老旧柴油货车,做好引导工作，依法实施强制报废。 截至2020年12月，两年共淘汰老旧柴油货车792辆（其中：2019年314辆，2020年478辆），提前超额完成省下达的378辆的淘汰任务，实现全市国三排放标准老旧柴油货车基本清零。为打赢全市蓝天保卫战作出应有贡献。
问：漾弓江水质一直是近年来社会各界关心关注的问题，目前漾弓江水质情况如何？漾弓江污染成因是什么？以及请介绍一下治理对策
云南省生态环境厅驻丽江市环境监测站站长杨耀玕：漾弓江流域面积1733平方公里，主河长126公里，天然落差约1623米，为金沙江右岸一级支流。源出玉龙雪山南麓玉湖，流域面积涵盖整个丽江坝子，在坝子末端经木家桥关坡峡谷出丽江坝，最后于龙兴村向南流入鹤庆县境内，后转向东北至中江乡注入金沙江。漾弓江既是丽江坝区最大的天然河流，同时也是丽江中心城区及玉龙新县城的主要纳污河流。“漾弓江-龙兴村”断面为国家考核断面，水质目标为Ⅳ类。“漾弓江-龙兴村”断面从2016年8月断面水质首次出现超标，紧接着出现连续超标，2017和2019年水质由Ⅳ类降至V类，未达年度考核要求，主要超标因子为氨氮、总磷两项。2018、2020、2021虽达年度水质目标，但均出现阶段性超标，超标的风险依然严峻。市委、市政府高度重视漾弓江污染防治工作，古城区、玉龙县党委和政府、市直各有关部门围绕漾弓江污染防治做了大量的工作。但是由于流域污染治理是一项系统性工程，漾弓江水质还未得到根本性的提升，为统筹推进漾弓江污染防治各项工作，力争漾弓江水质达到《水污染防治行动计划》考核要求。根据市政府工作安排，由市生态环境局组织国内权威机构-中国科学院城市环境研究所开展了漾弓江污染成因及治理对策研究项目。本项目总投资100万元，项目主要包括：漾弓江流域水环境污染源的现状调查、漾弓江流域水环境质量现状调查与评价、漾弓江流域水资源现状与利用评价、漾弓江流域水污染源与生态破坏因素的预测、环境污染与环境风险预测与评价、漾弓江流域水环境质量恶化的成因分析、流域水环境质量改善的对策和措施、旅游城市水环境质量改善的政策建议等8个方面的内容。 项目于2020年11月启动。2021年7月通过专家验收审查，2020年2月修改完善后形成终稿。目前终稿已经报市政府，同时抄送古城区、玉龙县政府，市直各有关部门。漾弓江污染成因及治理对策研究项目的完成为漾弓江治理提供了科学的、系统的理论支撑，也将为丽江市主城区城市环境规划、管理提供重要参考。
问：交通运输部门在加快新能源车推广应用方面做了哪些工作？
市交通运输局运政管理处副处长陈晓琼：根据《丽江市加快新能源汽车产业发展和推广应用实施方案》的要求，市交通运输局全面加快公共交通客运领域新能源车推广应用。
（一）加大行业领域新能源汽车推广使用宣传力度。 根据市人民政府“引导公共出行、旅游及城市物流领域加强与新能源汽车生产和销售企业的供需对接，促进重点行业领域新能源汽车应用”的工作要求，在日常行业监管工作中，积极引导淘汰报废的老旧车辆，加强新能源汽车政策宣传和服务。 （二）促进重点行业领域新能源汽车推广应用。以国家新能源汽车发展战略为指导，以公共交通领域纯电动新能源汽车应用为重点，结合城市交通发展和居民出行需要，大力推广公共交通新能源化。截至2022年5月，全市公共交通客运领域共有车辆2549辆，其中：新能源车1115辆，占43.74％（公交车460辆，新能源车378辆，占82.17％；网约出租车997辆，新能源车672辆，占67.40％；巡游出租汽车1092辆，新能源车65辆，占5.95％）。总体上市主城区公交线路已全部实现新能源化，新增网约车和公交车车辆已全部实现新能源，巡游出租汽车新能源化稳步推进的同时清洁能源广泛应用（燃气车311辆，油气混动443辆）。新能源汽车推广应用取得阶段性成效。 （三）配合财政、发改部门执行好对新能源汽车的财政补贴政策。认真落实新能源汽车购置补助政策，积极组织企业进行新能源汽车补助资金申报，严格执行新能源公交车车船税优惠政策、消费税政策。督促企业根据工作目标制定年度新能源公交车购置计划，根据现有公交车首末站、停保场实际条件，向有关部门提出充电设施建设方案建议，实现运营线路安排与充电设施建设的有序衔接。
（采写/张晨）
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