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云南省委省政府现场办公会“后观察”14：“三箭”蓄势待发 丽江更美丽
新华网昆明7月29日电（和红艳 李宁）6月18日，云南省委、省政府召开丽江现场办公会。会议强调，丽江市要认清自身特点，明确目标定位，努力建设成为世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障。
云南省委省政府丽江现场办公会召开一个多月以来，丽江市先后召开市委常委会、市委理论学习中心组学习等，传达云南省委、省政府丽江现场办公会精神，研究部署贯彻落实工作，形成了学讲话、谋发展、抓落实的统一共识和浓厚氛围。
为切实贯彻落实好各项工作部署，丽江市研究制定了《丽江市贯彻落实省委省政府丽江现场办公会精神任务分解方案》和《丽江市贯彻落实省委省政府丽江现场办公会重点项目推进落实任务清单》，从重大综合交通、重大水利工程、乡村振兴、绿色产业发展、社会事业、文化旅游、生态环保、城市更新8个方面谋划了32个重点项目，概算总投资达2194.46亿元。丽江市正通过高位推进重大项目，推动省委省政府丽江现场办公会精神在丽江落地生根、开花结果。
对标国际 让文化旅游迈向“世界级”
丽江地处滇川藏三省区交界处，这里历史文化灿烂、自然风光优美、资源禀赋独特、地理区位重要、民族团结进步，是全国唯一拥有“三项世界遗产”桂冠的城市。
依托资源优势，旅游业成为丽江重要的支柱产业。近30年筚路蓝缕，丽江旅游业经历了从无到有、由小到大，领跑全省乃至全国的历程，同时旅游业快速发展中积累的矛盾和问题也在近几年集中凸显。“十三五”期间，丽江市重拳整治旅游市场秩序，首创的“30天无理由退货”机制和旅游“红黑榜”制度在全省推广，并以“一部手机游云南”重构诚信和投诉体系、重建市场规则和秩序，呈现出旅游人数、旅游收入、游客满意度持续上升，旅游投诉和不满意率持续下降的“三升两降”良好发展态势，年游客接待量突破5000万人次、旅游总收入突破1000亿元。
面向未来，旅游依然是丽江的生命线。如何实现新时代丽江旅游的破局？在省委省政府丽江现场办公会上，云南省委书记阮成发指出，丽江市要瞄准高端化、国际化方向，高水平、大手笔全面重塑丽江旅游，高层次策划，高位推动，高水平建设，打造世界文化旅游名城。
“让丽江走向世界，就必须以国际视野、国际标准重构丽江旅游产业优势。”丽江市委书记浦虹表示，聚焦高端化、国际化两大属性，丽江市将大力提升旅游产品品质、大力提升古城内涵、大力提升文旅融合、大力提升通达条件、大力提升管理水平，推动丽江旅游全面转型升级。
为实现由观光型旅游到康养型旅游转变，丽江市将延伸旅游产业链，加快“旅游+”产业融合发展，推进打造一批城市休闲区、高端度假区、民族特色街区、文化艺术院落、半山酒店、特色民宿群、自驾车营地等旅游新业态、新产品，优化旅游产业结构。特别是在发展“酒店+”方面，丽江市将主要围绕丽江特色山水、田园风光、花海产业、乡村旅游统筹布局半山酒店，今年内力争建成运营半山酒店24个。
同时，丽江市将强化古城核心地位，加快创建泸沽湖、老君山黎明景区国家5A级景区，推动玉龙雪山-白沙片区、丽江古城-束河景区等申报国家级旅游度假区，大力开发乡村旅游、红色旅游，拓展永胜、华坪旅游新空间，构建“快旅慢游”交通网络，着力在由古城雪山游向全域旅游、全域景区转变上“破局”。
在旅游服务方面，丽江市将提升智慧旅游、智慧管理水平，力争到2025年在全国率先实现4A级以上景区基本实现智慧化转型升级，打造智慧旅游云南标杆、全国样板。
一个多月来，丽江市围绕建设世界文化旅游名城，加大项目谋划与推进。6月21日，泸沽湖摩梭小镇二期工程集中开工，其中包括泸沽湖英迪格酒店、中旅秘境半山酒店等项目；7月23日，丽江市召开丽江文旅融合发展创享会，邀请文旅行业各板块专家，以及艺术家、媒体人为丽江文化旅游融合发展建言献策；7月27日，丽江市联合云南省文旅厅等单位举行了“七彩云南文化旅游列车”（丽江号）冠名新闻发布会暨发车仪式。
富民兴村 绘就乡村振兴壮美画卷
阮成发指出，丽江要基本实现社会主义现代化，“三农”是短板，也是重中之重。丽江市要巩固拓展脱贫攻坚成果，大力实施乡村建设行动，积极推进民族团结进步事业，打造乡村振兴示范区，让各族人民过上更加幸福美好的生活。
丽江有丰富的光照、土地、水源、物种等资源优势，走绿色有机、高附加值的农业产业之路，基础好、潜力大，完全有条件、有能力成为全省乡村振兴的示范。“十三五”期间，丽江市高原特色农业产业加快发展，全面实施金沙江绿色经济带建设，着力培育壮大特色水果、道地中药材、木本油料等特色优势产业，“一县一业”产业格局基本形成，“十三五”末实现农业增加值78.9亿元。
党的十八大以来，丽江市把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，玉龙、永胜、宁蒗3个贫困县全部摘帽，17.91万贫困人口全部脱贫，250个贫困村全部出列。巩固拓展好脱贫攻坚成果是乡村振兴的底线任务，丽江市将用好“一平台、三机制”，保持帮扶政策稳定，发展壮大村集体经济，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
产业兴旺是实现乡村振兴的根本前提。丽江市将发挥资源优势抓产业，打好世界一流“绿色食品牌”。具体来说，就是按照“大产业+新主体+新平台”的思路，抓好古城花卉、玉龙中药材、永胜食用菌、华坪芒果、宁蒗马铃薯种薯等特色产业优势，着力培育“一县一业”示范县，推动一二三产融合发展；聚焦打造金沙江干热河谷示范区，进一步推进金沙江绿色经济走廊建设；聚焦全域提高基地化水平，加快打造道地中药材产业、马铃薯种薯生产、芒果产业、特色畜牧业“四大基地”；聚焦打造乡村振兴示范园，坚持农旅深度融合。
在实施好乡村建设行动方面，丽江市农业农村局局长和锡文介绍，在点上，丽江将对标落实云南省乡村振兴“百千万”示范工程，力争5年内创建20个示范乡镇、100个精品示范村、500个美丽村庄；在面上，组织实施好农村人居环境整治提升五年行动，持续深化农村“厕所革命”、生活垃圾整治、生活污水治理。
当前，丽江市将重点实施“2+6”八个乡村振兴示范点建设工作，用一年时间创建玉龙县拉市镇、宁蒗县永宁镇2个乡村振兴示范乡镇，打造玉龙县白沙镇玉湖村和新善村、古城区开南街道贵峰社区、永胜县三川镇翠湖村、华坪县荣将镇龙头村、宁蒗县红桥镇黄腊老村6个乡村振兴示范村。
曾经，山水美、贫困深是丽江最真实的写照。如今，丽江正努力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴壮美画卷。
保护优先 筑牢长江上游重要生态安全屏障
丽江地处长江上游，金沙江流经丽江市615公里，占金沙江总长的五分之一，占金沙江流经云南总长近一半。丽江是长江上游重要的生态安全屏障、生物多样性宝库，以及滇西北生态文明建设的重要窗口。
在省委省政府丽江现场办公会上，云南省省长王予波强调，丽江市要把生态保护贯穿经济社会发展全过程，全力抓好水环境保护、生物多样性保护及碳达峰碳中和相关工作，筑牢长江上游重要生态安全屏障。
“十三五”期间，丽江市重拳整治突出环境问题，中心城区环境空气质量优良率连续5年保持100%，森林覆盖率由68.48%上升到72.14%，金沙江流域生态持续修复，泸沽湖、程海、拉市海综合治理效果显著，“三湖”水质稳中向好，华坪县被生态环境部命名为全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生态环境保护和生态文明建设取得了明显成效。
具体如何落实云南省委、省政府“筑牢长江上游重要生态安全屏障”的决策部署？丽江市生态环境局局长吴国坤介绍，丽江将进一步深入打好污染防治攻坚战，持续巩固和提升蓝天、碧水、净土三大保卫战成果，实施河（湖）保护治理、生态保护和修复、自然灾害防治、生物多样性保护、国土绿化、绿色能源开发“六大行动”。同时，严守生态保护红线，强化生态环境监管执法，推进中央、省级生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改和成果巩固，并强化生物多样性保护举措，协同推进生态创建和绿色创建，探索多元化的生态补偿机制，让“丽江蓝”等生态产品成为普惠丽江人民和海内外游客的民生福祉。
“生态美是丽江最美的底色，生态优是丽江最大的发展优势。”浦虹说，对丽江来说，保护自然生态就是“国之大者”，必须树立“第一是保护，第二是保护，第三仍然是保护”的理念，把保护当底线，底线问题不能商量，不能逾越。
蓝图已经绘就，奋进正当其时。站在新的历史起点上，丽江市正锚定新定位、新目标，加强干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，深入学习和弘扬“张桂梅精神”，将云南省委、省政府的决策部署转化为真抓实干的具体行动，奋力谱写更美丽江新篇章。（完）
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