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未来五年 丽江可期！工业总产值力争达到400亿元 2月5日，丽江市第四届人民代表大会第四次会议审查通过《丽江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），2月28日，市人民政府以丽政发〔2021〕8号文件正式印发了《纲要》。
3月16日下午，《丽江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》新闻发布会召开。市发展和改革委、市工业信息化局、市交通运输局、市文化和旅游局、市农业农村局、市卫生健康委、市教育体育局等部门有关负责人，介绍《纲要》相关内容。
发布会介绍，《纲要》第一篇为总论部分，主要阐述了我市“十三五”时期经济社会发展取得的重大成就，分析了发展形势，提出了“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标等内容。第二篇至第十三篇为主要任务，分领域阐述了我市“十四五”时期经济社会发展的重点任务。第十四篇为保障措施，主要阐述了坚持党的全面领导、健全规划制定和落实机制、齐心协力落实规划、加强规划监测评估，为规划实施提供强有力的保障。
《纲要》指出，未来五年，丽江将紧扣习近平总书记考察云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”和“四个方面要求”，立足丽江新时代发展方位，充分发挥清洁能源、生态环境、文化旅游等优势，主动服务和融入国家、省发展战略规划，着力推进“三廊一圈”战略布局，做实金沙江绿色经济走廊、强化丽川经济走廊、升级空中经济走廊、推进大香格里拉旅游经济圈；着力打造“一核三城”空间布局，发挥主城区主引擎作用和永胜、华坪、宁蒗三个县城带动作用，科学布局多个中心集镇，加速推进新型城镇化发展；着力构建“四梁八柱”产业布局，抓好文化旅游、清洁载能、高原特色农产业、生物医药大健康四大产业支撑，加快构建文化旅游千亿级产业和清洁载能产业、金沙江绿色农业、高原生态养殖业、大健康产业、数字产业、商贸物流业、生态环保产业7个百亿级产业的“1+7”产业体系，力争在“十四五”末基本建成世界一流旅游目的地、民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、区域性创新创业新高地、面向南亚东南亚辐射中心重要节点。
《纲要》主要阐明了我市经济社会发展战略，明确发展定位、发展目标和主要任务，是未来五年乃至更长时期推动全市实现高质量发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全市各族人民齐心协力、奋勇争先，开启全面建设社会主义现代化新征程、迈向新目标、续写新篇章的方向指引、根本遵循和行动纲领。
记者提问环节：
丽江市工业和信息“十四五”的发展目标是什么，主要支撑的产业有哪些？
市工业信息化局党组成员、副局长李庭筠：到“十四五”末（2025年）全市工业总产值力争达到400亿元以上，年均增长率15%以上，力争在“十三五”末（2020年）基础上翻一番，工业增加值增速高于全省平均水平。打造以清洁载能产业、高原特色农产品加工业、清洁能源产业为支撑，旅游品加工业、生物医药加工产业、建材产业、煤炭产业等传统加工产业齐头并进的最具特色“绿色工业示范区”，全力推动全市工业和信息化高质量发展。
我市十四五期间主要布局有8个产业，分别为：清洁载能产业；高原特色农产品加工业，清洁能源产业，数字产业，建材产业，煤炭产业，生物医药加工产业，旅游产品加工业。
教体领域在“十四五”期间的主要目标是什么？
市教育体育局党组成员、副局长朱晓南：在“十四五”期间，教育体育工作通过6个“新”来实现我们的发展目标和地位。以立德树人为根本，以全面提高教育质量为主题，立足滇西北，构建学前教育和基础教育普及程度最高、教学质量提高最快、办学特色和民族特点最鲜明的教育体系。打造国家高原体育训练基地，创建全国体旅示范市和运动健康城市。
到2025年，学前三年毛入园率达到90%、公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率达到80%；九年义务教育巩固率达到97%、义务教育优质均衡发展实现20%；高中阶段毛入学率达到92%、普通高中教学质量显著提升，市、县（区）所属省一级高中占比47.3%；中等职业学校和普通高中招生规模大体相当；主要和新增劳动力平均受教育年限，分别达到12年和14.5年。全民健身公共服务体系高水平发展、竞技体育总体竞争实力显著提升、体育产业不断满足体育消费需求。
“十四五”期间，丽江文化建设和旅游发展的重点工作是哪几个方面？
市文化和旅游局党组成员、副局长李兆刚：“十四五”期间我们将抢抓国家扩大内需、后疫情时代国内旅游市场需求旺盛、旅游消费迭代升级等机遇，高位谋划千亿级文化旅游业，筑牢“丽江的慢文化、慢生活”“丽江的柔软时光”等品牌形象，推动丽江文化旅游业从“高速增长”向“高质量发展”转变。
一是持续深化旅游业供给侧结构性改革。坚持“国际化、高端化、特色化、智慧化、园区化”目标，按照“三廊一圈、一体两翼、一环多区、四化一流”的发展布局，持续塑造“登玉龙一观云海盛景，逛束河一品纳西文化，游古城一享闲散生活，玩泸沽一看渔舟唱晚”的高端旅游体验，全力推进“世界一流旅游目的地”建设。
二是优化文旅产品结构体系和业态布局。推动“+旅游”产业融合，厚植文化旅游发展底蕴。推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展，创建“+旅游”产业融合发展先导区。培育主题鲜明的文旅融合新产品新业态。实施“旅游+”战略，改造提升传统景区，推进泸沽湖、老君山国家5A级旅游景区创建，建成一批在国内外具有知名度的高A级景区、旅游度假区、旅游综合体。不断完善旅游配套体系。加快推进文旅产业基础设施项目步伐，继续推进旅游市场主体连锁化、集团化、品牌化发展，加大政策扶持和宣传营销力度，不断拓展客源市场。
三是提升公共文化服务水平。加快公共文化基础设施建设。构建场馆服务、流动服务和数字服务相结合的公共文化设施网络，面向基层开展好文化惠民活动，提升基本公共文化服务标准化、均等化水平。扩大优质文化产品供给。深入实施文化精品创作工程，支持创作一批在全省全国有影响力的文化艺术精品。加强重要文化、自然遗产、非物质文化遗产及红军长征纪念馆、白沙壁画、金沙江岩画等重点文物的系统性保护，挖掘红色文化、边屯文化、少数民族文化等特色资源。
四是推进“文化＋”融合健康发展。促进文旅产业高质量发展。完善文化产业规划和政策，实施文化市场主体孵化培育工程，促进形成文化产业发展新格局；构建现代文化和旅游产业体系，推动文化和旅游融合发展，打造一批文旅综合体、文旅融合品牌、文旅消费集聚区，提高旅游产品供给质量和旅游服务质量。健全现代文化发展体系。深入推进文化体制改革，积极探索政事分开、管办分离等机制。大力倡导“文化+”理念，优化政策环境、健全融合机制，推动文化与科技、旅游、制造业、农业、互联网、金融等行业纵深融合发展。推进文化市场综合执法改革，建立文化市场监管信用体系，营造良好的文化市场发展环境。
（编辑/张晨）
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