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丽江“春风行动”拉开序幕 文化和旅游企业及从业人员要注意
“你家有卖光盘吗？”“你这里有没有天锅卖？”随着丽江市文化市场综合行政执法支队稽查人员走进古城忠义市场的电器小卖店的询问开始，标志着代号为“春风行动”的丽江文化和旅游市场专项整治正式拉开序幕。
2021年3月16日，在市文旅局召开了“春风行动”的动员大会后，文化市场综合行政执法支队正式开始大面积检查整治。
在忠义市场，执法队突击检查了6个电器商行，大部分存在售卖盗版音像制品光碟、非法出售天锅（户户通电视信号接收器）等行为。
面对突然进来的执法队，一家电器店的负责人，一位50岁左右的大妈显得非常紧张，稽查队员问她有没有天锅卖，她说没有，然而当执法人员走进店里最里面，在一堆杂物上正摆放着一个北斗高清户户通，执法人员拿起这个接收设备，这位大妈立马显得支支吾吾，找了个借口说，没有卖，是摆在那儿，忘了收进去。
综合行政执法支队张真队长告诉同城君，这个电视接收器，是国家为了扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，促进公共文化服务均衡协调发展，而专门生产的，但是这个设备的出售是要许可资质的，不是随便哪家商店都可以出售，而忠义市场所有的电器的均不具备出售户户通的资质，因此他们属于非法出售。
执法队又来到另一家电器店，老板还在聚精会神的看电视，对突然进入的执法队也感到惊愕，他店里有一个专门的音像制品光碟的出售货架，上面摆满了各种非法光碟，老板对此的解释是，这个没人要，自己忘了收起来。在他家店的墙角边上，有两个塑料筐，里面也是装满了花花绿绿的各种电影光盘。
执法队张真队长告诉同城君，这些光碟都是盗版的，必须没收，就算这些光盘是正版的，作为电器店也没有资格售卖。
随后，同城君随执法队来到民主路上的新知书店，执法队踏上位于二楼的书店楼梯，首先发现在楼梯口的防疫健康码、体温测量、人员登记台，没有人值守，当执法人员走到前台询问一位女性工作人员防疫人员为什么没有在岗，该工作人员说，她去上厕所了。
执法队在书店的二楼、三楼分别检查，发先摆在过道边的灭火器检查时间过期，书店负责人这时也来到检查现场，执法队阮师对这位负责人说，防疫岗位应该随时都要有人，量体温，看有没有戴口罩，然后你这个消防灭火器在2020年9月就没有登记了，这个必须按时检查，不然时间长了，就忘记了，安全隐患很大，每个月都要检查，登记检查的次数说明你重视的程度。负责人表示将尽快检查，和安排防疫人员，对市里对安全生产的重视，表示理解和支持。
执法人员还对书架上出售的各类图书作了检查，没有发现出售盗版图书，执法人员也叮嘱书店负责人，千万别为了一点利益而出售盗版图书，以身试法。
据市文化市场综合行政执法支队副支队长和占强介绍，今天的“春风行动”首战，共分为三个行动队伍，有40多人，分别对丽江市文化旅游学院、师范专科学院周边非法出版物作了检查，对市一中、古城一中及福慧学校、文荣学校等其他中小学周边的非法教材课本售卖作了检查，对忠义市场、新知图书城作了检查，共查获盗版及非法出版物500余件。
和占强说，本次专项整治行动从 3 月15 日至 5 月 15 日，整治范围包括互联网上网服务营业场所、娱乐场所、酒吧演艺、出版物经营单位、旅行社、旅游购物等文化和旅游经营单位及经营（演出）活动。
第一阶段整治重点包括营业性演出场所整治、互联网上网服务营业场所整治、旅游购物市场整治、导游执业行为整治。第二阶段整治重点包括电影院、娱乐场所整治、出版物经营市场整治、旅行社整治。
加强对酒吧、餐吧演艺等非营业性演出活动的监管，严禁演出内容含有庸俗、低俗、媚俗等内容，严肃查处酒吧、餐吧未经批准和同意擅自开展营业性演出，擅自举办涉外或者涉港澳台演出。
重点检查互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人、未核对登记上网消费者有效身份证件，坚决查处利用网吧传播政治性、反动性、暴力性、愚昧迷信、影响群众身心健康等有害信息的行为。
严查旅游购物市场土特产（药材）销售企业非法设立门诊台，为游客把脉看病，开具处方，诱导游客消费及擅自以打粉等方式改变药材物理状态的销售模式强迫游客消费，严禁旅行社、导游安排团队进店购物，是严查氧气销售、防寒服出租企业利用虚假或者使人误解的价格手段，诱骗旅游者消费。
严厉查处导游人员在接待旅游团队过程中使用挖苦、讽刺等言语，胁迫、强迫或变相强迫游客消费以及擅自变更行程计划，严厉查处安排团队进店购物，执业过程中不佩戴导游证，不开启“导游之家”执业app。
电影院、娱乐场所建立日常经营管理档案，实行清单管理。全面清查歌舞娱乐场所，取缔无证经营歌舞娱乐场所。严厉查处娱乐场所内接纳未成年人、超时经营、侵权盗版及噪音扰民等行为。严查在娱乐场所为吸毒、赌博、涉黄、欺行霸市等黑恶行为充当“保护伞”的行为。严查擅自举办中外电影展、国际电影节或者擅自提供电影片参加境外电影展、电影节等违法违规行为。
严查出版物经营单位无证照经营，发行违禁出版物，销售、出租侵权盗版音像制品，出租店摊出租违禁出版物，利用网络销售非法出版物等行为。重点查处经营单位发行政治性非法出版物、淫秽色情出版物、封建迷信、有害未成年人健康成长的言情类、“口袋本”卡通画册等违禁出版物的行为。加大对校园周边的检查力度，查处校园周边流动销售非法出版物的行为。
重点检查旅行社、分社的资质证照、广告宣传、合同签订、用车安全、导游管理、服务质量、旅游保险、安全生产、行程报价、报账单据等各项制度的制定落实情况，员工安全生产培训情况、营业场所消防安全应急救援设施配备情况等。严厉打击“不合理低价游”、诱骗强迫游客购物、甩团滞留等违法违规行为。严格查处低价揽客、低于成本操作、不签订旅游合同或签订虚假合同、导游擅自安排购物和另行付费项目及向不合格供应商订购产品为游客提供服务等违法违规行为。
据和占强介绍，这次“春风行动”专项整治，对于措施不落实、问题突出的经营单位主要负责人，将主动约谈，督促整改，对存在重大安全隐患拒不整改的经营单位要依法从严查处，必要时依法吊销其行政许可证，超出职能权限的，要及时依照程序移交相关职能部门依法处置，旅游企业检查整改情况纳入企业信用体系建设，对不认真履行安全主体责任、存在违法违规行为受到处罚的单位和个人，按照《旅游市场黑名单管理办法》的规定列入黑名单管理，并向社会公布，整治中要进一步完善经营单位的基本信息，登记从业人员信息，实行名单管理，对纳入黑名单的企业和个人要从严监管。
“春风行动”文化和旅游市场专项整治，是为了进一步规范文化和旅游市场秩序，在疫情防控常态化下，营造良好的文化和旅游市场环境，对文化和旅游经营场所存在的安全问题及各种隐患全面排查整改，切实维护广大消费者的合法权益。同时，针对春季旅游的特点规律，结合近期文化和旅游市场出现的新情况、新问题，采取线上清查与线下整治同步实施，暗访评估与执法检查同步开展，日常监管与专项行动同步推进的方法，大力整治文化和旅游市场违法违规行为。（采写/丽江洛洛） | 
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