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四届人大四次会议 看人大和两院工作报告 2021年2月4日下午，丽江市第四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议在丽江市党校园区报告厅举行。
本次会议应出席代表280名，实际出席代表262名，符合法定人数。
市人大主任和炳寿代表四届人大常务委员会作工作报告
市人大全年共召开常委会会议6次，制定地方性法规2部，听取和审议“一府两院”专项工作报告14项，开展执法检查7次、专题调研12次、专题询问1次，组织代表视察3次，作出决议决定5项，依法任免国家机关工作人员55人次，提出审议意见10件，圆满完成了各项目标任务，为推动丽江经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
常委会对市四届人大三次会议代表提出意见建议及时进行交办，强化跟踪督办；继续落实重点建议督办机制，研究确定《关于请求尽快开工建设大丽高速公路九河互通立交的建议》《关于加快文化干地坝工业园区建设，盘活资源发展经济的建议》等5件重点件进行督办，切实提高了代表建议办理实效。市四届人大三次会议期间代表提出的106件建议全部办复完毕，已经解决或基本解决、正在解决或列入计划逐步解决的两类建议占建议总数的89.6%。
和炳寿指出：市人大常委会的工作还存在一些不足，主要表现在：地方立法的质量和水平还不够高，监督工作的针对性和实效性还不够强，服务保障代表依法履职工作还不够实，依法履职的能力和水平还不够足。我们将高度重视这些问题，不断加强和改进。
和炳寿表示，2021年市人大常委会重点做好5个方面的工作：着力在强化政治建设上勇担当；着力在提高立法质量上善作为；着力在增强监督实效上下功夫；着力在发挥代表作用上求实效；着力在提升履职能力上再强化。
市中级人民法院代理院长李红斌作市中院工作报告
2020年，全市法院在市委的坚强领导、市人大及其常委会的监督、市人民政府的关心支持和市政协的民主监督下，紧紧围绕全市工作大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新发展。全市两级法院共受理各类案件19723件，审执结18460件，结案率为93.6%。其中，市中院共受理各类案件2813件，审执结2701件，结案率为96.02%，同比上升0.47%，同期结收案比为101.24%，同比，上升0.56%，做到了疫情防控和执法办案两手抓、两不误。
全市两级法院共审结一审刑事案件1508件，同比下降0.26%。其中，市中院审结一审案件30件，审结二审案件180件，同比一审下降38.78%，二审下降8.16%。严厉打击故意杀人、故意伤害、抢劫、盗窃等各类侵犯人身财产安全犯罪，审结834件；严厉惩治涉枪涉爆、黄赌毒、传销等犯罪，审结403件；严厉惩处污染环境、危害食品药品安全等群众反映强烈的犯罪，审结82件；突出打击涉众型经济犯罪，促进防范化解金融风险，审结集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件8件；持续保持对职务犯罪的高压态势，审结贪污、贿赂、渎职等案件35件。
李红斌表示：在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市人民政府的大力支持和市政协的民主监督下，全市法院将不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局、忠实履职、真抓实干，助力描绘新时代丽江改革发展新画卷，为谱写好全面建设社会主义现代化国家丽江篇章作出新的更大贡献。
市检察院副检察长李加云作市检察院工作报告
2020年，市检察院建立办理涉疫情案件快速反应机制，共批捕2人、起诉2人；起诉非法捕猎、收购、出售野生动物等犯罪11人；批捕涉黑涉恶案件10件57人，起诉13件166人；起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、“套路贷、校园贷”等金融领域犯罪20人；起诉涉扶贫领域犯罪4人；立办生态环境领域公益诉讼案件46件，起诉破坏环境资源保护犯罪101人；共批捕未成年人犯罪嫌疑人21人，起诉58人，不批捕20人，不起诉18人；办理食品安全犯罪4件4人。
全市检察机关高度关注农民工讨薪难问题，组织专项监督，办理拖欠农民工工资案件283件，支持农民工起诉12件，帮助农民工兑现524万元被拖欠工资。着力改善律师执业环境，针对调研走访中发现的办案机关和羁押场所在保障律师执业权利中出现的6方面问题，向有关部门发出8份《意见建议反馈函》，取得较好效果，被最高人民检察院第十检察厅以经验交流的方式推广。对丽江监狱开展巡回检察5次，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当案件53件。认真开展司法救助工作，向76名当事人发放司法救助金66.9万元。
市检察院以求极致精神努力提供优质检察产品，共批捕各类犯罪嫌疑人761人，起诉2002人，不批捕313人，不起诉390人。监督立案16件，同比上升300%；监督撤案16件，同比上升166.7%；纠正漏捕漏诉20人，同比下降51.5%；纠正违法42件，同比下降27.6%；提出抗诉16件，同比上升14.3%。强化对监管场所、社区矫正机构的监督力度，纠正违法及不当案件26件。以精准监督为核心，提升民事检察质效，依法审查当事人不服生效裁判等民事监督案件33件，提出检察建议10件，组织开展虚假诉讼专项监督活动，办理了3件民间借贷类型的虚假诉讼案件。以化解争议为目标，努力做实行政检察，办理不服行政生效裁判、调解书监督案件1件，行政争议实质性化解案件2件，行政检察案件办理实现新突破。牵头组织开展“丽江市国有土地闲置问题专项监督行动”，对欠缴防空地下室异地建设费进行诉前监督，督促追回3595万元人民防空异地建设费用。
（采写/张晨）
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