一警多用 一所多能 玉龙县“五举措”推动基层警务模式改革

【一警多用 一所多能 玉龙县“五举措”推动基层警务模式改革】

为认真贯彻落实全国公安工作会议精神，按照中央、省委关于加强新时代公安工作实施意见的要求，玉龙公安以 “治庸懒、强担当、树新风”主题实践为契机，紧盯“抓基层、强基础”这一关键，在充分酝酿准备的前提下，立足2020年度警力下沉整体工作，于4月正式施行了基层派出所、交警中队“交所合一”警务勤务改革，以5项措施避免警力整合“流于形式、整而不合”。通过大抓基层、大抓基础的新模式，积极推行警力下沉，不断夯实基层基础，确保了全局警务改革的落实落地。

今年，局党委继续推行“提拔使用年轻干部，顺应工作调整干部”队伍管理工作理念，主动向县委、县政府、县委政法委和市局党委汇报工作，积极争取支持。特别针对交警长期以来领导干部和民警岗位多年不变、队伍缺乏活力的实际，侧重对交警队伍的交流调整力度，得到了各相关部门的大力支持。

通过调整，交警的领导干部更加趋于年轻化，不仅树立了较好的选人用人导向，也在一定程度上整治了队伍管理中的“庸懒散”问题。县局党委这一强有力的组织建设措施，为推行“交所合一”警务改革奠定了坚实的基础。

此次警务改革从民警、辅警两个层面着手，通过合理调配警力，实现了岗位调整全员覆盖。

通过警力整合，各派出所的警力配置，以“民警+辅警”的方式得到了大幅提升。截至目前，全局人员最多的黄山派出所达到了53人，最少的大具派出所也在8人以上，17个派出所总警力达281人。长期以来，基层派出所工作任务重、警力不足的问题得到了有效解决。

在整合人员的同时，立足全县辖区道路交通管理工作实际，对两个大队（县公安局交警大队、玉龙雪山交警大队）和17个派出所的职责任务、管辖区域、业务范围作了进一步明确。

通过调整，目前除玉龙县城周边（包括玉龙山、白沙、黄山、拉市）的道路交通管理工作继续由玉龙雪山交警大队和黄山交警中队负责外，其余乡镇的道路交通管理工作均已全权划归所在地辖区派出所。从区域划定、责权划分、案件办理、培训指导、警务保障等五个方面明晰职责任务。对派出所长、交警中队长的“一亩三分地”进行了明确划分。从而确保了业务工作顺畅进行，有效杜绝了实际工作中相互推诿扯皮的现象。

在2020年度局机关各部门人均包干经费缩减1／3的情况下，对各派出所按原标准予以全额保障，并根据实际情况予以重点倾斜；三是改善办公生活条件。针对派出所的用房问题，采取实地调研、现场规划的方式，对用房不足的给予增建、对陈旧老化的给予翻新、功能不符的给予改造；四是改善生活条件。针对派出所人员增加的问题，不论民、辅警，大到桌椅床柜、小到锅碗瓢盆等，只要派出所报告的或是领导调研发现的，均采取按需添置的方式予以及时解决。

始终把握“能想到的尽量想到，能做好的全力做好”的原则审慎而行，在推行“交所合一”警务改革过程中，着眼当前、放眼长远，从理顺机制做起，努力把“两警”的融合从认知层面提升到情感层面，真正打破壁垒、消除隔阂。