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【恢复城市公交开放商贸经营 丽江全面复工复产】 《丽江市应对新冠肺炎疫情分区分级防控实施方案》 为贯彻习近平总书记“科学防治、精准施策”指示精神，落实省委、省政府“从全面防控向精准防控、重点防控转变”的工作要求，根据《云南省应对新冠肺炎疫情分区分级防控的实施意见》（省指挥部10号通告），结合我市一区四县均评估为疫情低风险地区的实际，现就全面恢复到疫情发生前的正常生产、生活秩序，严防疫情反弹，制定本防控方案。 一、严防疫情输入 （一）在机场、火车站、高速公路和国省干线省界入口，所有拟入丽人员须填写《个人健康申报表》，接受体温检测，扫码采集信息并纳入网格化管理。如有发热、咳嗽等情况，就地隔离排查。检测点要加强工作力量，优化信息录入，保证车辆和人员及时通行。 （二）在汽车客运站、景区景点、宾馆酒店设置必要的疫情防控检测点，引导人员进出扫“云南抗疫情”小程序二维码。进行体温检测，如有发热、咳嗽等症状，就地隔离进行排查。 （三）开展动态排查。继续组织实施网格化、地毯式排查工作，摸排湖北等疫情重点地区来丽、返丽人员情况，掌握动态信息；对排查出的来丽、返丽人员严格分类管理。 （四）对拟入丽返丽人员分类管理。 1.对湖北省内已实施交通管控州市的拟入丽人员，一律劝返。确因特殊情况不能劝返的人员，由属地政府统一安排进行14天集中隔离观察，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。 2.对湖北省内未实施交通管控州市的拟入丽人员，在丽有工作单位或有固定居所的，集中隔离医学观察14天；在丽无工作单位或无固定居所的一律劝返。确因特殊情况不能劝返的人员，由属地政府统一安排14天集中隔离观察，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。 3.来自其他疫情重点地区的拟入丽人员，须填写《个人健康申报表》，集中或居家隔离观察14天。居家隔离的要自觉接受社区管理。集中隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。对已集中医学隔离观察且持有当地疾控部门出具的证明的，若无异常情况，不再进行集中隔离医学观察。 4.来自非疫情重点地区的拟入丽人员，须填写《个人健康申报表》，并及时向单位或社区报告。单位（社区）要切实履行职责做好动态跟踪，督促个人做好自我体温检测，如有异常要立即向单位或社区报告，并及时就医就诊。 5.对于过去14天内未在中华人民共和国境内停留且经由丽江机场口岸入境的人员，免除居家观察14天的要求。在入境时需填报健康申明卡，进行健康申报，接受体温检测，佩戴口罩，人员之间保持距离。 6.民航机组、铁路班组工作人员，因工作关系频繁异地往返，属于刚性岗位需求，在丽时集中居住即可。 二、保障交通畅通 （五）全面恢复城市公交、县际班线和客运站场的运营。逐步恢复市际、省际班线运营。积极恢复非疫情重点地区航班和省内铁路运输。 （六）各地不得封路、封村、封社区、封市场，县与县之间、乡与乡之间、村与村之间的检测点一律撤销到位，保证市域内人员车辆的正常流动。全面取消居民小区（村组）封闭管理，保证外来人员和车辆正常通行。 （七）为外地返工人员提供交通便利。从省外非疫情重点地区返回丽江务工的，以包车客运的方式，提供从联防联控检测点到工区的“一对一、点对点”服务。 三、恢复市场经营 （八）全面开放商贸经营场所。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，鼓励广大商铺、餐饮、商品零售店等经营者尽早开业复市，取消审批、备案。恢复超市海鲜交易。恢复农村集市。 （九）恢复活禽交易，积极引导发展集中屠宰，鼓励经检疫合格的白条禽上市，落实市场清洗消毒等防控措施。严禁野生动物及其制品上市交易。 （十）玉龙雪山景区、丽江古城景区、东巴谷景区、玉水寨景区、老君山黎明景区、束河古镇景区、泸沽湖景区、观音峡景区、黑龙潭景区、东巴万神园景区、白沙壁画、三股水景区、东巴王国景区、玉柱擎天景区、玉峰寺、姊妹湖景区面向省内、国内疫情防控低风险地区开放，全市旅游行业全面恢复营业。 （十一）市内所有住宿业全面恢复营业，先期鼓励在主城区和主要景区景点的四星级以上宾馆酒店、国际品牌酒店、五星级民居客栈、精品民宿恢复营业。 （十二）指导涉旅餐饮企业有序恢复营业。积极推行餐饮线上配送、分餐、公筷等，严控群体性聚餐。 （十三）在控制参演观演人数的前提下，文化旅游演艺逐步恢复演出（待正式通知），实行实名制、预约制。文化娱乐经营场所根据疫情形势逐步恢复营业，各类群众性文化活动逐步回归正常。图书馆、文化馆（站）、博物馆、纪念馆等恢复开放。推广线上公共文化服务。 四、全面复工复产 （十四）取消疫情期间复工复产审批、备案。各级各部门主动到企业和项目建设工地现场办公，及时协调帮助解决复工复产中的困难和问题，并督促指导企业和项目落实疫情防控措施到位。 （十五）认真贯彻落实国家、省、市针对疫情出台的优惠政策，主动服务、指导项目和企业主体用好、用足政策。 （十六）对外省、外地员工返岗困难的工程建设项目和企业，要主动上门服务，帮助解决用工难问题，鼓励用人单位补充符合条件的丽江籍务工人员。积极对接用工需求，有序组织劳务输出。 五、落实防控措施 （十七）经营业主落实疫情防控主体责任，按照云南省疾控中心印发的《云南省重点场所新型冠状病毒肺炎疫情防控技术指南》落实疫情防控措施。行业主管部门加强指导和督促。 （十八）重点工程建设项目和重点企业管理人员及务工人员返丽后，实行工区封闭式管理，由项目业主、用工单位统筹安排食宿和做好疫情防控工作。 （十九）外来人员全部纳入社区和乡村网格，压实网格员责任。加强对城中村、城乡结合部、垃圾中转站、建筑工地等重点部位和公共场所的疫情防控和监测。 （二十）广泛开展多种形式的健康教育，引导村（居）民做好自我防护，不搞大型集会，提倡红事顺延、白事从简。 （二十一）大力开展爱国卫生运动。结合国家卫生城市复评审、创建国家文明城市、城乡人居环境提升工程、“厕所革命”等工作，加大环境卫生整治力度，把整治措施落实到每个村、每个社区、每个家庭。及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。 （二十二）做好医学监测。医疗机构继续落实预检分诊和发热门诊管理，对所有发热和咳嗽病人及时进行排查。保留定点医院和集中隔离观察场所。 六、压实工作要求 （二十三）强化属地责任。严格落实分区分级精准防控要求，由全面防控向精准防控、重点防控转变，统筹推进疫情防控和复工复产各项工作，推动经济社会秩序逐步恢复正常。 （二十四）坚持依法防控。坚决纠正偏颇和极端做法，不搞“一刀切”，不搞层层加码。 本通告自印发之日施行。此前通告与本通告不一致的，以本通告为准。 丽江市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部 2020年2月22日
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