村规民约移旧俗 文明新风拂面来

玉龙县在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚持先学先改，从解决农村党员群众思想缺“钙”问题入手，将修订完善《村规民约》作为先学先改具体措施，全面开展移风易俗和村容环境提升行动，切实推进乡村治理，切实减轻农民负担，广大党员群众感受到了主题教育带来的新变化、新气象。

村规民约“上墙”立规矩。全县各级农村基层党组织充分发挥村“两委”领导与民情汇总作用，积极调动党员干部群众的力量，汇聚集体智慧，顺应群众关切，紧盯突出问题，积极组织开展《村规民约》修订完善工作。在程序上，村规民约经过自下而上、自上而下“两上两下”的修改完善，改变过去由村“两委”单向制定、没有群众参与的状况。在方法上，坚持“要言不烦、条文简洁、易懂易记、便于操作”的原则，积极推行“四议两公开”，通过“六步工作法（前期准备、宣传动员、组织起草、征求意见、表决通过和备案公布）”，积极组织实施《村规民约》修订工作，力求村规民约制订依法依规，充分反映社情民意。截止目前，玉龙县1205个村民小组共修订完善村规民约13000余条，村规民约这一“治村宝典”作用进一步发挥。

村规民约“入心”扬正气。在制定村规民约的过程中，全县各基层党组织注重立足本村、贴近群众，按照“易记、易懂、易行”的原则，把村规民约与法律法规、社会主义核心价值观和人们日常生活紧密联系起来。针对一些农村存在的铺张浪费、炫富攀比、大操大办、乱摆酒席、封建迷信、乱堆乱放等群众深恶痛绝的不良习气和风气，通过开展“晒村规亮家训，展文明新风”等活动，将农村邻里关系、家庭关系，护林防火、安全生产、社会治安、村庄环境整治、道德建设、宴请俭办等纳入村规民约的范围。如鲁甸乡通过修订村规民约，指导和规范婚丧喜庆事宜，规定了“两俭办五不办”（即婚事新办、丧事俭办，定婚、满月、乔迁、升学和新清明宴不办）和“红白事三限（限礼金、限餐标、限桌数）”，遏制了大操大办、人情攀比等陈规陋习。同时，结合脱贫攻坚深入开展“村庄四洁”“农户五整洁”等活动，结合精神文明创建，广泛开展“十星级文明户”、“最美家庭”“最美庭院”等创建活动，如鲁甸村将“村民环境卫生日”纳入村规民约中，农户实行“五整洁”评比，按月进行张榜公示，“村民自治立规章，村规民约记心上”良好氛围逐渐形成。

村规民约“履约”受监督。在执行村规民约上，充分发挥支部的领导核心作用和党员模范带头作用，坚持“党建引领+乡村治理”，充分发挥村规民约在农村治理实践工作中的作用，赋予村民监督权、参与权和知情权，通过自我管理、自我服务，最终构建出村规民约制度下人人参与、法治为基、民主共建的农村发展新局面。如鲁甸乡制定了践行村规民约承诺制，全村党员在承诺书上签字，在各村明显位置张榜公示，执行过程实行村组在上监督，群众互相监督的机制，实现党员带头落实、全村积极执行的局面，形成了“条约本是大家定，人人遵守理应当”的浓厚氛围。

村规民约“管用”效果好。通过村规民约的修订和实行，将社会主义核心价值观融入到村民的日常生活，反映群众的心声和愿望，引导村民积极参与乡村治理，让基层干部找到了一条探索共建共治共享的乡村善治新途径，得了广大基层干部群众的欢迎和好评，极大地改善了农村基层干部的干事创业氛围，改善了农村发展环境，减轻了农民的负担，为推动脱贫攻坚、扫黑除恶、产业发展、生态文明建设、农村精神文明建设等各项重要工作奠定了坚实的基础，全县乡村正呈现出民风更淳正，村庄更美丽、农户更洁净，治安更和谐的乡村振兴新气象。

（中共玉龙县委组织部   供稿）

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