坚持五位一体统筹五大会战丽江市交通安全管理创多个全省唯一

发布者: 丽江同城网 | 发布时间: 2019-7-5 16:15| 阅读量: 8926| 评论数: 0|IP：中国云南丽江

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2018年，在省委、省政府的坚强领导下，在省级公安机关的精心指导下，丽江市将“防事故、保安全、保畅通”作为道路交通安全工作的主线，以“四创两申”“三大攻坚战”为载体，突出风险防控，坚持“完善制度、隐患清除、路面管控、服务创新、宣传教育”五位一体，统筹五大会战，在三级以下公路、等外公路占92.49%，车辆、驾驶人同比增加5.89%和7%的情况下，死亡道路交通事故起数下降11.54%，死亡人数下降4.5%，成为全省唯一一个连续26个月未发生一次死亡3人以上道路交通事故的州市，全省唯一一个市、县两级党委、政府发文主推交通安全宣传教育工程的州市，率先全省实现智能交通县（区）全覆盖，提前1个月完成省政府下达的“黄标车”治理任务，“百日攻坚”专项行动排名全省第一，交通安全教育、交通事故处理、执法规范化建设等工作均处全省第一方阵，交警支队被公安部、交通运输部、安监总局联合表彰，被省安委会评为云南省首届安全生产单位，华坪县公安局交警大队事故处理中队中队长王元新被司法部授予“全国人民调解工作先进个人”称号；古城公安分局交警一大队民警许磊被评为2018年“全国交警十佳主持人”，均为云南省公安系统唯一获此殊荣的民警。

一、坚持制度机制建设，打好共治合成持久战

一是建立完善责任体系。将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核，党政主要领导亲自研究部署，分管领导亲自督导推动，监管部门履职尽责、担当负责，统筹推动交通安全属地责任、监管责任、主体责任落地落实，形成了“主体在县、管理在乡、延伸到村”交通安全治理工作格局。先后制定出台《丽江市道路交通安全综合治理规定》《丽江市农村道路交通安全责任制规定》《丽江市城市道路交通文明畅通提升行动计划（2018—2020）》《2018年丽江市道路交通安全文明素质教育工程实施方案》《丽江市关于加强快递专用电动三轮车通行规范管理的实施意见》《丽江市治理淘汰黄标车工作实施方案》等文件。

二是建立完善考核评价机制。市、县、乡各级党委政府将道路交通安全工作纳入本地党政综合考核评价体系重要指标，对市、县、乡、村及所辖机关企事业单位进行考核，建立完善一日一报告、一周一通报、一月一考核、年终综合考核工作机制。

三是建立联合约谈机制。公安、安监、交通联合对14起一次死亡2人以上事故开展深度调查，对辖区发生一次死亡2人以上事故的4个乡镇党政主要领导进行了约谈问责，并对发生死亡责任事故、安全隐患突出的道路运输企业约谈3家、处罚2家；交警支队班子成员跟车暗访检查公路客运班车安全管理工作落实情况，及时将暗访情况通报相关企业，督促企业落实主体责任。

四是建立交通安全风险预测预警分析机制。依托公安大数据平台，常态化开展重点车辆、驾驶人和重点地区、重点道路、重要时段交通事故、交通违法风险隐患动态排查、分级管控等交通安全风险预测预警分析研判，发布预警分析报告212期，准确把握辖区道路交通安全形势、规律和特点，做到“感知早”，预测预警在先，精确打击。

二、坚持路面管控，打好人防物防技防立体战

一是借鉴“枫桥经验”提升人防格局。建立275个农村交通安全劝导站，聘请561名劝导员，常态化组织学生、导游、驾驶人、单位员工等开展文明交通劝导服务6.5万人次，安排党政机关、企事业、村委会干部组成的2万余名“红袖标”、信息员参与交通安全治理；公安机关坚持全警参与、全警上路、全警防控，密集开展开展数十波次的交通安全专项整治行动，建立“一车一警”挂钩管理机制，对全市1600余辆“两客一危一校”重点车辆实行民警一对一挂钩管理，现场查处各类交通违法行为24万起，同比增加23%，其中查处无证驾驶、超员同比分别上升48%、38%，醉驾行为发生同比减少14%。

二是依托物理防护设施提升物防水平。按照“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”原则，统筹道路规划、建设、管理三大环节，强化道路规划养护，优化路网结构，提高路网密度，完善停车管理，科学设置交通安全设施、交通标志标线，做到路况优良、路面整洁，确保平安畅通。

三是借助科技应用提升防控能力。以“平安丽江”视频网为骨干架构，建成县（区）全覆盖的智能交通系统、公路交警执法站、机动车缉查布控系统和公安交通集成指挥平台，全面实现城区、主要交通沿线、高速公路和重点景区、乡镇的智能化治理、可视化指挥调度，查处交通违法行为49.22万起，同比增加10%，其中查处闯红灯、不礼让斑马线、电动自行车乱行同比分别上升44%、500%、24%，超速行驶、假牌套牌假证行为发生同比分别减少22%、24%；运用机动车缉查布控系统查获交通违法车辆同比上升535.85%，战果位居全省前列。

三、坚持清除隐患，打好源头隐患清零歼灭战

一是强化道路隐患排查治理。按照“十三五”道路安全隐患整治计划，完成201处国省道12783米钢筋混泥土防护栏、936米波形防护栏建设，增设警示桩63块、警示牌13块、广角镜1块，县乡公路设置44395米钢筋混泥土防护栏、增设限速标志牌83块、警告标志牌638块，在997处隐患交叉路口安装了“五小工程”。

二是抓好车辆和驾驶人源头隐患清零。盯牢“两客一危”、“一校一货”等重点车辆及其驾驶人的动态监管，持续推进“两客一货”等重点车辆隐患清零，“两客一危”车辆入网率达到100%，大型旅游客车、大型公路客车、校车、危险货物运输车等4类重点车辆检验率、报废率均达到100%，大中型客车、重中型货车等重点车辆驾驶人（A类和B类驾驶证）审验率、换证率达100%，淘汰黄标车5223辆。

四、坚持服务创新，打好“放管服”改革攻坚战

紧紧围绕22项“放管服”措施，以“网上办掌上办、就近办便捷办、依法办规范办”为导向，深化“放管服”改革。

一是创新车管服务新举措拓展便民服务空间。率先全省开展“机动车通道式服务”，对非营运小、微型载客汽车申领检验合格标志业务模式由事前审核调整为事后审核，实行机动车年检上线检验即检即走，依托“一部手机游云南”，开通25个大项、58个小项业务。

二是进一步优化服务群众条件。开展警企合作，将交警支队车辆管理所进行搬迁，将车管业务全面向基层派出所、交警中队、交管服务站、汽车4S店、二手车市场、邮政网点等延伸，建立了“党员志愿服务小分队”“红色流水线”“乡村车管所”、“流动车管所”等服务举措，全年上门服务37次，收到企业感谢锦旗3面。

三是深入推进交通事故、交通违法微信处理。将“互联网+交通管理服务”、微信自助线上处理纳入《丽江市公安局2018年县级公安机关年度综合考核》，率先全省启动交通事故快处快赔“警保联动”新模式，运用“交管12123”APP、“互联网+”平台处理交通违法81850起、办理车驾管业务572092人次，交管“12123”交通事故快处快赔系统运用率达68.29%，排名全省第二名。

四是扎实开展交通事故社会救助工作。率先推行交通事故损害赔偿调解司法确认、完善道路交通事故社会救助基金使用，多次召开协调会，共审核申请全市社会救助基金8件次，协调办结8件次，为受害者实施救助资金15.7 万元。

五、坚持宣传教育，打好宣传氛围攻势战

以“文明礼让、安全出行”为主题，构建宣传教育“五大”机制。

一是大提示。及早发布大雾、降雨、降雪、结冰、道路中断、拥堵等信息480条，提前通知客运企业暂停受影响班线，提前预警引导公众选择合适路线和时机出行;在丽江至泸沽湖等旅游主干线挡墙、防撞墙刷写交通安全提示标语366条，打造旅游交通安全文化示范路。

二是大警示。依托市、县、乡27个道路交通安全警示教育基地，开展警示教育1620场次，警示教育13.5万人次，满分教育428人次、交通违法教育4624人次、审验教育3241人次，申领机动车驾驶证警示教育2.5万人次、领证前交通安全文明驾驶常识和交通事故案例警示教育2.5万人次、营运车驾驶人警示教育5100人次、电动车驾驶人警示教育20000余人次，申领机动车驾驶证警示教育2.5万人次、领证前交通安全文明驾驶常识和交通事故案例警示教育2.5万人次、营运车驾驶人警示教育5100人次、电动车驾驶人警示教育20000余人次。

三是大教育。开展“七进”活动668场，受教育26万人次，在13所驾校组织开展文明交通进驾校“五个一”活动，组织全市机关、企事业单位职工开展集中教育活动280场，受教育43690人；举办县、乡党委政府、机关企事业单位、道路运输企业交通安全履职能力专题培训班10期，培训2560人。

四是大曝光。统筹报刊、电视台、广播电台、新媒体开设曝光台，曝光典型案例起144起、终身禁驾5人、吊销机动车驾驶证106人、曝光满分记录428人次，曝光不文明及交通违法行为2900条次。

五是大传播。建立交通安全工作市、县、乡村四级微信宣传群，在国家、省、市、县等媒体刊播交通管理新闻、动态、专题3671篇（期），播出《交警之声》电台栏目54期，播出警示教育片50场次，发布信息4290条,发布微信、微博话题、评论及转发交通安全话题1432条, 向全市客货运车辆驾驶人发送安全提示短信3366条，发放《2018交通安全知识农家历》等宣传资料130000册，按照“四同步”工作机制成功导控涉及道路交通安全工作舆情18起。

（稿件来源：丽江市委办公室）