丽江市召开2019年医改工作推进会议

3月11日下午，丽江市人民政府组织召开2019年医改工作推进会议。市人民政府副市长、市医改领导小组副组长金振辉出席会议并讲话，副秘书长孙权参加会议；市卫生健康委党工委书记、党组书记、主任袁永理主持会议并作会议小结。

丽江市召开2019年医改工作推进会议

金振辉指出，2009年新一轮医改工作启动以来，特别是党的十八大以来，丽江市坚持保基本、强基层、建机制的医改基本原则，统筹推进基本医疗医疗保障制度、基本药物制度、基本公共卫生服务、基层医疗卫生机构综合改革，很大程度上缓解了群众“看病难、看病贵”问题。2015年全面启动公立医院综合改革以来，通过各级各部门的不懈努力，全市医改政策体系全面搭建，政府办医主体责任全面落实，公立医院综合改革取得实质性进展，分级诊疗制度初步建立，基层服务能力一进一步夯实，中医药事业协调发展，医改工作取得了实质性的改革成效，公立医院运行实现了“一优三降”，即医院收入结构持续优化，药占比从39.4%下降至29.48 %，次均门诊费用从245.51元下降至174.36元，住院次均费用从9122.9元下降至5952.91元；人民健康水平实现了“一升三降”，即人均期望寿命提高到73.84岁，婴儿死亡率从11.19‰降为7.13‰，5岁以下儿童死亡率从13.71‰降至9.35‰，传染病发病率从227.69/10万降至216.89/10万。

    金振辉强调，在充分肯定成绩的同时，要正确看待医改职能调整的问题，要坚持国家医改新动向，要找准医改新问题，认清形势、坚定信念、集中力量、聚精会神、聚焦难点，打好医改攻坚战、持久战，按照既定目标路线，推进改革政策落实见效。她要求，2019年要从6个方面抓好医改工作，力争在全市各级医疗机建立起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分工协作机制，努力构建起“小病在基层、大病去医院、康复回社区”的看病就医新秩序，达到破解群看“看病难、看病贵”问题的医改目标。一是全面启动县域医共体建设；二是做实做细家庭医生签约服务；三是加快推进按病种付费为主的医保支付方式改革；四是全面推开公立医院综合改革；五是认真开展医改绩效考核；六是全面加强公立医院党的建设。

袁永理在会议总结时要求，2019年全市医改工作要在4个方面取得突破性进展。一是要下决心推进医共体建设取得突破性进展。各县（区）要在6月底前出台县域医共体建设实施方案，要在编制、人事、薪酬制度改革方面取得实效，做到编内外同岗同酬同待遇，发挥好绩效工资的杠杆作用，解决好公立医院“编制缺”、“人才缺”和工作积极性不高等问题。二是在推进基层服务能力提升方面取得突破性进展。落实好县级医院提质达标工程，建好县级医院卒中中心、胸痛中心、乡镇卫生院慢病管理中心、心血管病救治站，提升基层服务水平。三是要在基层人才培养方面取得突破性进展。各县（区）要研究制定基层卫生人才引进政策，设立人才专项资金，重点开展好院校招聘、全科医生特岗招聘、农村订单定向免费医学生培养、“百人培训计划”等工作，全面提高基层卫生人才队伍素质。四是在要“互联网+医疗健康”服务方面取得突破性进展。通过信息化手段，实现医疗服务提质增效。

  会上，金振辉与各县（区）人民政府签订了《丽江市2019年深化医药卫生体制改革目标管理责任书》，对2018年医改工作推进慢，见效慢的玉龙县政府分管领导进行了约谈；市卫生健康委副主任杜传海通报了2018年全市医改工作目标责任书考核情况。

    市医改领导小组主要成员单位；各县（区）区人民政府分管领导，卫生计生局局长、分管副局长、医改科负责人，县医院院长、县中医医院院长、县妇幼保健院院长；市级公立医院党政主要领导、办公室主任、医改办主任；市管民营医院负责人；市卫生健康委有关科室负责人等参加会议。

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