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2018年8月8日上午10点，丽江市民政局在丽江宾馆召开了“对标一流，争先进位”的新闻发布会，丽江市民政局局长和茂卓介绍说到民政工作，可能大家就只知道结婚领证要到民政、灾民救济要找民政，但民政工作的职能远比大家想象的多。“民为邦本，本固邦宁”。民政，自古有之，从天灾人祸到生老病死，从赈灾救济、最低生活保障到医疗救助，从婚丧嫁娶到特困人员供养，从基层政权建设到社会组织管理，从士兵优抚安置到双拥共建、从地名命名到区划调整，从流浪乞讨人员救助到农村留守儿童关爱，从养老敬老到社会福利事业，乃至慈善工作和福利彩票管理······民政工作包罗万象，关乎民生，连接民心，触及到社会生活的各个层面。其实民政工作是做“菩萨”事业。 开展城乡低保专项清理整治行动，实施精准低保救助制 为认真落实农村低保兜底脱贫要求，今年3月1日，我们在全国全省之前率先组织开展城乡低保专项清理整治行动，选取20%的乡镇组织开展低保对象量化积分试点，坚决取消不符合享受低保的人员，但凡符合条件的全部纳入低保范围，实施精准救助，打造阳光低保。截止到2018年6月，我市有城乡低保对象71609户97994人(城市低保8294户13299人、农村低保63315户84695人)，发放城乡低保资金12633万元(其中城市低保3228万元，农村低保9405万元)。现有25050人建档立卡贫困人口纳入低保(其中8476人已脱贫，16574人未脱贫)进行兜底保障。近三年清退不符合低保人员61216人，2017年将城市低保补助标准提高到505元/人，月，农村低保提高到3180元/人.年。 围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，着力推动殡葬改革。 丽江市火化区划定方案已获省政府批准实施，2017年，全市火化遗体1480具，火化区火化率达到42%。配套工程扎实推进，华坪县殡仪馆、永胜县县级经营性公墓开工建设集中开展殡葬领域突出问题专项整治活动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。 高度关注农村留守儿童问题 积极开展“合力监护、相伴成长”。专项行动，签订委托监护责任书5418份，无户籍儿童落实户籍258人，失学辍学儿童完成返校122人，完成率100%。启动首个留守儿童救助示范项目，投入资金53万元，重点救助514人，受益对象近4000人次。完成困境儿童及农村留守儿童信息录入5465人，完成进度、完成质量位列全省第一。出台了《丽江市人民政府办公室关于印发丽江布加强困境儿童保障工作实施方案的通知》，纳入孤儿保障对象641人，下达孤儿保障补助经费764.67万元，建设社区儿童之家13个，县级儿童之家1个，受益儿童605人加强流浪乞讨人员救助，全年救助各类人员695人次。 不断提升防灾减灾综合能力 5年来，全市共安排救灾资金32877万元，紧急转移安置受灾群众2.53万人，口粮救助44.24万人次，衣被救助8.9万人次，有效保障了受灾群众的衣、食、住等基本生活。2017年6月，《丽江市自然灾害公众责任险》正式实施，由政府买单为全市农村户籍人口实施保险，使农村因灾伤亡群众可得到最高5万元的赔偿，为受灾群众又多了一重保障，这项工作在全省第一家实施。上个周末，中国人民财产保险公司对华坪县1名因山体滑坡死亡人员的家属进行了5万元的赔付，这也是我市自然灾害公众责任险实施以来的首个赔付案例。 积极推进养老事业发展 目前，我市同全国一样已步入老龄化社会，2017年底统计数据显示，全市老年人口18.01万人，约占户籍总人口的14.6%。预计到2020年，老年人口将达到20万约占16%。发展养老服务业是当前各级政府的重点工作任务之一，组织开展了专项排查整治工作，通过专项行动确定为提升的养老机构6个、整改8个，取缔已无整改意义的村级敬老院6个，取消床位18张认真组织开展60岁以上老年补助发放工作。2017年，丽江布民政系统共发放高龄老年人补助经费6000多万元，其中古城区、玉龙县已将百岁老人补助提高到了每人每年13600元。全面推进老年人意外伤害保险工作，采取市、县政府平均分担保费的方式，为具有丽江市户籍，年满80周岁以上的城乡居民及年满60周岁的农村“五保”老人、城市“三无”老人、重点优抚对象，城乡低保老人均由政府购买意外伤害保险。去年以来，共受理老年人意外伤害险赔付52起，赔付金额23.7万元。 转变政府职能，推进行业协会商会与行政机构脱钩 我市市级行业协会、商会与行业机关脱钩工作已于2017年8月31日前全面完成，在全省16个州市中位列第一。加强社会组织管理，积极推动“三社联动”，不断拓展社会工作内容和实际效果。我市目前登记注册的社会组织有851个，其中社会团体578个，民办非企业单位266个，市级非公募基金会1家。今年上半年共完成注册登记志愿服务组织56家，志愿者33827人。为加强社会工作人才队伍建设，结合贯彻落实《丽江市英才计划》，今年我局还将实施"走出去"人才培养战略，分期分批组织20名人员到上海进行社会工作方面的学习。 加强基层硬件设施建设，提升基层组织服务能力。积极争取省厅专项补助经费225万元，配合组织部门做好1006个村民小组活动场所建设工作争取省补资金60万元用于3个社区公共服务站建设项目。农村社区服务试点工作顺利启动。 积极支持部队改革，营造"军爱民、民拥军补良好氛围。 5年来，全市共投入抚恤事业费2.4亿元，妥善接收安置好1847名退役士兵。 加快救助管理站、流浪未成年人救助保护中心等各类福利设施建设 认真落实残疾人两项补贴政策，目前已有26353名困难残疾人受助。2017年以来，全市共救助流浪乞讨人员1000余人，发放残疾人两项补贴资金2048万元。 努力打造“阳光福彩”。健全福利彩票管理与发行体制，加大福利彩票公益金筹集使用力度 5年来，全市共销售福利彩票8.53亿元。广泛开展慈善募捐及公益救助，近年来累计筹集各类善款8200万元和价值1640万元的物资，围绕教育、医疗、环境保护、灾害救援和新农村建设实施救助，有效促进了丽江市慈善事业的发展。
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