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【程海保护7.3亿元资金至今仍无来源】 去年7月以来，永胜县把程海保护当作最重要、最紧迫的中心工作，采取最严的预防措施，最严的保护措施和最严的监管措施，县委书记、县长任双组长高位推动，部门联动，重拳出击，铁腕治湖，全面实施抢救性保护程海九大专项行动，工作取得了阶段性成效。 7月12号，2018年程海保护宣传工作会议在永胜程海镇举行，会议回顾总结一年来程海保护取得的成绩，对下一步的工作进行研究部署，动员号召各级各部门和社会各界力量共同投身程海保护事业，合力推动九大专项行动取得更大成效。 副县长关永明通报了程海保护的相关情况，从8个方面通报了程海保护工作开展情况，就下阶段10个方面的工作作了部署安排。面对程海水位逐年下降、水生态风险加剧的严峻形势，永胜县委、县人民政府于2017年7月25日拉开了抢救性保护程海的序幕。一年来，全县上下深入贯彻落实中央、省、市全面推行河长制的决策部署，以及省委、省政府，市委、市政府主要领导调研程海时的重要指示要求，切实把保护程海作为当前永胜最重要、最紧迫的工作任务，坚持问题导向，采取断然措施，重拳出击，铁腕治水，采取断然措施，重拳出击，铁腕治水，以最严的预防措施、最严的保护措施和最严的监管措施，从严执法、从严监管、从严保护、从严治理，强力推进抢救性保护程海九大专项行动，并取得了阶段性进展。 程海保护治理工作开展情况: 重点项目建设和规划编制稳步推进，程海水环境保护治理“十三五”规划项目共计18项，其中涉及我县15项，目前已开工建设10项，累计完成投资1.35亿元，5项正在开展前期工作；“五退四还”工作全面铺开，完成1501线、1501线水平外延30米（一级保护区）和一级保护区外延70米三条等高线测绘工作，以及程海一级保护区及外延70米红线定桩工程，设置界桩450个；农业面源污染治理初见成效，采取法律宣传+经济处罚+治安处罚的方式，一级保护区杜绝了牛羊牲畜放养现象，禁牧工作取得明显成效，湖滨带再次恢复往日的宁静；生态修复工作有序开展，增殖放流土著鱼苗180万尾。取消程海银鱼对外承包捕捞经营权，对银鱼实行集中捕捞，逐年消灭，2018年6月12日起程海管理局组建捕捞队集中捕捞银鱼，共出动捕捞船只30艘，捕捞人员180人，截至7月11日共捕捞程海鲜银鱼368.3吨；程海河长制全面推行，设立县、乡、村三级河（湖）长39名，累计巡河（湖）600多人次；执法监管不断加强，整顿餐饮住宿行业28家、关停2家（程海风景苑、程海第一湾），沿湖餐饮住宿安装污水处理一体化设备17台；组织开展“禁磷”“禁白”，没收一次性塑料餐具等152400个（盒），收缴一次性塑料用品15万个；全民护湖氛围日益浓厚，组织干部、群众1600余人次，对程海沿湖12个村委会及47条入湖河道及周边进行了彻底清理，共清理垃圾150余吨；科研合作取得实质性进展，成功举办程海水环境保护研讨会和程海绿色发展专家咨询研讨会，4月22日成功举办程海保护治理专家站专题讲座。同时县政府还与清华大学曲久辉院士团队签约编制《程海水环境综合治理与保护总体规划》，清华大学环境学院水资源调查、水环境调查、水生态调查三个工作组已于6月9日进驻程海开展《程海水环境保护和治理总体规划》数据采集、水样提取、资料核实、入户调查等工作。 程海保护下一步工作重点 十个全力 全力抓好重点项目建设，全力抓好“五退四还”工作，全力抓好农业产业结构调整，全力抓好沿湖生活污水垃圾的收集清理处理，全力抓好周边村庄的科学规划和严格管控，全力抓好各级河长制的责任落实，全力抓好生态修复，全力抓好乡村振兴示范点建设，全力抓好联动执法监管，全力抓好总体规划编制工作。 程海保护目前面临的困难和问题，关永明介绍，水位持续下降，蓄水量为不断减少，水生态风险加剧，今年5月程海的平均水位为1496.41米，比法定最低控制水位1499.2米下降了2.79米，蓄水量为16.06亿立方米，比最高运行水位蓄水量19.8亿立方米减少近3.74亿立方米。程海水体化学需氧量超地表水III类水质标准，污染风险依然存在，随着流域内蔬菜产业和设施农业的发展，耕地利用强度增大，流域农药化肥和农田固废仍为流域主要污染源。“十三五”期间实施的程海水环境保护治理“15189”工程规划投资为9亿元，目前仅到位资金1.7亿元，加之市、县财力弱，融资能力弱，缺口的7.3亿元资金至今仍无来源。 县文广局局长李晓明代表部门就抓好程海保护宣传工作作发言。 李宝银: 加大污染损害程海曝光力度 县委常委、宣传部长李宝银在宣传会议上作了重要讲话，召开程海综合保护治理宣传工作动员会，是为坚决打赢程海保卫战，奋力开创程海综合保护治理新局面营造良好社会氛围和舆论环境。程海保护宣传和舆论引导工作是一项十分光荣、极端重要、专业很强的政治性工作，是推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其本质是群众思想工作和社会动员工作。宣传工作下足功夫做到位，就会对程海保护治理起到引导催化、调理疏通、事半功倍的作用；如果把经念歪了，有可能就会半途而废，就会对程海保护治理战起到负作用，甚至带来无法挽回的损失。要主动曝光污染程海、损害程海形象和影响程海保护治理的行为和问题，尤其是要认识到，加大曝光力度会受到群众的理解和拥护，不仅没有负面影响，而且集聚正能量，提高政府公信力，增强全社会解决生态环境问题的信心和希望。 程海的问题，表面上通过大气、水体和土壤等环境质量恶化表现出来，根子还是发展方式和生活方式出了问题，具体讲，就是产业结构、能源结构、用地结构、农业投入结构和居民消费结构等方面存在的结构失衡问题。发展方式的转变，要靠经济高质量发展的长期持续推进，才能从量变到质变；生活方式的转变，也绝非一朝一夕之间，需要社会舆论持续引导、先进理念持久浸润、社会心理潜移默化，这两个转变都是一个长期过程。 李宝银还就当前和今后一个时期程海保护宣传和舆论引导的重点工作作了部署，以帮助解决程海水生态改善为出发点，以促进落实程海保护责任为着力点，以解读打好程海保卫战政策措施和进展成效为切入点，以提升群众环境获得感幸福感为落脚点，主动设置议题，综合运用新闻发布、媒体采访等形式，加强信息发布；把网民的“表情包”作为程海生态环境保护工作的“晴雨表”。对网民反映的问题，及时回应处置；讲清楚大力推进程海保护是为了不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要；讲好程海保护故事，就是要从细节入手、从具体场景和事例入手，做到真实自然有情怀；要把“寻找最美程海人”活动中的典型发掘好、宣传好，要持续到基层接地气、深入一线找素材，发现和宣传更多的优秀典型，讲好我们这代人的程海保护故事；充分宣传发动全社会行动，壮大程海保护事业统一战线。 保护程海是一场“人民战争”，只有唤起广大人民群众自觉参与保护程海的意识，营造程海保护治理的良好社会氛围，才能更好地推动抢救性保护程海各项措施落到实处。 参加宣传工作会议的有县级各有关部门负责人、程海管理局和程海镇党政领导班子成员、程海镇12个村党总支书记或村委会主任、程海镇各中小学校负责人、程海镇部分企业和群众代表。（运营/zzl058）
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