5·19中国旅游日，嘉宾实地考察丽江旅游市场监管工作

发布者: 丽江同城网|曹玉庚 | 发布时间: 2026-5-21 16:43| 阅读量: 9079| 评论数: 4|IP：中国丽江

5月19日，2026年“5·19中国旅游日”云南省分会场（丽江）活动组织嘉宾走进丽江市旅游市场监管综合调度指挥中心，实地调研考察旅游市场综合调度运行、跨部门联动协同、投诉舆情处置、智慧监管应用等工作开展情况，深入了解丽江以精细化治理赋能文旅高质量发展的创新实践，为全省文旅市场治理打造可借鉴、可复制、可推广的丽江经验。

考察过程中，嘉宾认真听取指挥中心组织架构、运行体系、监管举措及工作成效介绍，现场观摩投诉受理、指令调度、舆情研判、联动执法调度等全流程闭环管理模式，对丽江坚持高位统筹、部门联动、数字赋能、共治共享的旅游市场现代化监管模式给予高度评价。

丽江始终坚持高位推动、上下贯通、多方协同，着力构建权责清晰、运转高效、齐抓共管的全域旅游市场监管格局。全市成立由市长担任指挥长、相关副市长任副指挥长，20余个涉旅部门及各县（区）政府主要负责人为成员的旅游市场监管综合调度指挥部，统筹推进全市旅游市场监管各项工作。指挥部下设指挥中心，由分管文旅副市长担任主任，抽调文旅、市场监管、公安、交通、卫健等多部门业务骨干常驻集中办公，搭建起市级统筹、县区落实、部门联动、上下贯通的三级监管体系。各成员单位各司其职、密切协作，聚焦旅行社运营、导游执业、购物场所规范、景区服务质量、租衣售氧乱象、喊客拉客扰序等突出问题，明确牵头职责、细化监管清单，实现旅游市场监管全覆盖、无死角。同时建立联席会议、信息共享、联动执法、督办问责等常态化工作机制，推动部门间快速响应、高效协同，凝聚起“一盘棋”统筹监管、优服务、促规范的强大合力。

针对旅游市场重点、难点、痛点问题，指挥中心压实部门监管责任，明晰分工、协同发力，打造权责清晰、闭环高效的监管责任链条。严格落实“1+5+N+1”旅游市场综合监管机制与“1+5+14+X”旅游投诉处置工作机制，对涉旅投诉、舆情监测、游客退货、执法检查等事项实行统一受理、统一指派、全程跟踪、闭环反馈。依托信息化监管平台搭建投诉舆情数据分析体系，按月梳理热点问题、研判风险隐患、部署专项整治，推动监管模式从被动处置向主动预判、源头治理转变。严格执行指挥中心工作报告制度，2026年以来累计形成工作日报137份，以投诉数据、舆情动态、巡查结果为依据，动态更新涉旅购物场所重点监管名录，对高风险经营主体实施加密巡查、靶向监管、精准治理。创新推行“网格化监督+游客义务监督员”制度，引导旅游团队推选游客代表全程监督行程安排、购物行为、服务质量，构建政府监管、企业自律、社会监督、游客参与的多元共治格局。通过健全舆情快处、联动执法、运行保障等制度，推动多部门力量深度融合，实现监管无盲区、服务无死角、处置无拖延。

一系列精准有力、务实高效的监管举措落地见效，推动丽江旅游市场秩序持续向好、服务品质稳步提升、游客满意度不断攀升，文旅产业呈现良性发展态势。

投诉处置高效规范：2026年1—4月，涉旅投诉办结率100%，平均办结时长仅5小时46分钟，投诉量同比下降，切实做到游客诉求件件落实、事事回应。舆情风险平稳可控：2026年1—4月，涉旅舆情监测处置及时高效，舆情总量同比下降，未发生重大负面舆情，网络舆论环境持续向好。退货服务暖心便捷：持续优化游客退货流程，畅通线上线下办理渠道，2026年1—4月游客购物退货满意度稳定在98%以上，让游客来得放心、游得舒心、购得安心。市场环境持续净化：常态化开展多部门联合执法，严厉打击不合理低价游、强迫购物、无证经营、喊客拉客等违法违规行为；推行旅行社网格化管理，发布旅游行业“红黑榜”，强化行业自律，营造诚信经营、优质服务的文旅市场环境。文旅经济提质增效：2025年，丽江市接待游客8706.19万人次，实现旅游总花费1055.57亿元，同比分别增长7.96%、14.21%；2026年一季度，接待游客2097.24万人次，旅游总花费261.36亿元，同比分别增长4.46%、6.28%，实现投诉下降、舆情减少、游客增多、收入增长的高质量发展态势。

嘉宾们一致认为，丽江市旅游市场监管综合调度指挥中心坚持以游客为中心、以问题为导向、以机制为保障，创新构建高位统筹、部门联动、数字赋能、闭环治理、共治共享的现代旅游市场监管体系，有效破解文旅市场监管难题，持续擦亮丽江旅游金字招牌，为全省文旅治理提供了宝贵实践经验。下一步，云南省将认真总结推广丽江监管模式，持续提升文旅治理体系和治理能力现代化水平，赋能全省文旅产业高质量发展。

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