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近日,浙江台州、内蒙古赤峰、河南商丘、安徽合肥多地接连曝出同款糟心事:食客带着宠物狗进店,公然拿起餐馆餐盘、烧烤铁签等公用餐具投喂,甚至放任宠物跳上餐桌进食。事件视频一经网络发酵,瞬间引爆公众对餐饮卫生安全的焦虑,也让宠物主人任性失范、无辜商家独自担责、监管执法权责模糊的行业顽疾彻底暴露在大众视野中。
翻看近期多起典型案例,剧情几乎如出一辙。5 月 4 日,浙江台州椒江区两名女子在餐馆外摆区域,直接使用店内餐盘喂狗,事发后店家主动将涉事一次性餐具全部废弃,试图联系当事人讨要说法,却始终得不到回应。
5 月 1 日,内蒙古赤峰一家烧烤大排档内,一名女子任由金毛犬啃食店内循环使用的公用铁签。舆情发酵后,年近五十、首次创业的店主无奈含泪致歉,自费销毁门店所有餐具和食材,对就餐区、后厨开展全方位消杀,几千元经济损失只能自己默默扛下。
更早的 3 月,河南商丘有市民带宠物狗坐上餐厅餐桌,店家为安抚公众情绪、守住卫生底线,当场报废近 600 套循环餐具,请来专业消杀团队全面清理。即便民警介入调解,却因缺乏宠物直接接触餐具的完整证据,最终仅换来当事人一句口头道歉,商家分毫赔偿都没能拿到。
2025 年 12 月,安徽合肥一家烤肉店内,主人中途离席,宠物狗趁机跳上餐桌啃食餐盘内生肉。事后店家不得不停业整改 3 天,全套餐具更新更换,不仅为当日就餐顾客全额免单,还额外赔付一倍餐费补偿,商誉和经济遭受双重重创。
梳理多起事件不难发现共性:宠物主人无视公共卫生规则,借着商家监管松懈,主动放任甚至指使宠物使用公用餐具;视频上网引发热议后,涉事餐馆瞬间陷入食品安全质疑,口碑一落千丈。为挽回公众信任、平息舆论,商家往往只能忍痛销毁餐具食材、公开道歉、免单补偿,甚至被迫停业整顿。
而真正的过错方宠物主人,大多只敷衍一句道歉,鲜有承担赔偿责任者,不少人更是直接隐匿社交账号,事后毫发无损、零成本脱身。久而久之,已然形成顾客闯祸、商家背锅、责任逆向转嫁的畸形现状:商家要扛餐具报废、食材损耗、停业亏损、客流锐减的所有压力,严重时甚至面临倒闭危机;任性养宠者却游离在责任之外,不用为失德行为付出任何代价。
明明是旁人违规越界,为何受伤的总是餐饮商家?这事到底违不违法,又该由谁来监管执法?
从法律层面来看,答案其实很明确。《食品安全法》筑牢餐饮经营全链条卫生防线,公用餐盘、餐具关乎每一位食客的饮食健康,放任宠物接触、使用公共餐具,本质上就是蓄意污染餐饮器具,触碰食品安全红线。《民法典》也明确公序良俗与过错侵权原则,餐厅属于公共就餐空间,用餐具投喂宠物早已突破大众公认的卫生伦理底线。
目前全国超八成地级市都已出台养犬管理条例或地方规章,明文规定除导盲犬外,宠物犬禁止进入餐饮门店、商场、超市等公共场所。单从条例来看,带狗进餐馆本身就是违规行为。
可现实却陷入尴尬悖论:如今宠物经济风头正盛,不少商圈主打 “宠物友好” 标签,为吸引年轻消费者,默许甚至纵容宠物进店闲逛;而街边小餐馆、烧烤小店为留住客源,大多不愿生硬劝阻带宠食客,禁宠规定渐渐沦为一纸空文。更关键的是,各地条例只笼统禁止携犬入内,却没有针对 “用饭店公用餐具投喂宠物” 的专项处罚条款,第一道准入防线失守后,再无后续约束惩戒,给任性养宠留下了钻空子的空间。
比立法空白更让人无奈的,是执法界定模糊、权责分配错位的现实困境,监管向来重罚商家、轻究个人。
公用餐具遭宠物污染,本是食客违规引发的卫生隐患,但现行监管逻辑里,食品安全监管矛头始终对准餐饮经营主体,而非普通消费者。市场监管部门可依法督查门店卫生、餐具消毒情况,要求商家销毁污染餐具、全面消杀,还能以 “未落实禁宠管理、未及时劝阻违规行为” 为由,对餐馆责令整改、警告甚至罚款,却无权处罚肇事顾客 —— 只因顾客不属于餐饮食品安全监管的责任范畴,进一步加剧了权责失衡。
按规定,公安机关是养犬管理的主管部门,依据《治安管理处罚法》和地方养犬条例,警方接到报警后应第一时间固定视频、证人证据,对违规携犬进店者处以罚款;若行为扰乱公共场所秩序,还可予以警告、行政拘留,情节恶劣者甚至可触及寻衅滋事相关法条。
但落地到基层执法,这类事件大多被归为普通治安纠纷,民警多以口头调解为主,极少开出罚单或作出拘留处置,往往建议受损商家走民事诉讼渠道自行索赔。可对小本经营的餐饮店来说,打官司耗时耗力、举证困难,维权成本远高于损失,大多只能自认倒霉。
深究根源,当下这场餐具喂宠频发的乱象,藏着三重权责错位。
一是认知错位:不少宠主将宠物视作家人,进店用餐、共用餐具觉得无伤大雅;可对餐饮商家而言,一次负面事件就可能击碎多年积攒的口碑,陷入长久客流低迷。
二是规则错位:禁宠入餐饮的法规明明落地,却遭遇普遍漠视;用餐具喂宠物这种突破公共卫生底线的行为,反倒处于规则真空、无罚可依的状态。
三是执法错位:肇事宠主逍遥法外不用担责,无辜商家反倒要为管理疏漏接受监管问责,本末倒置的治理现状,让乱象不断恶性循环。
想要打破 “顾客闯祸、商家买单、监管缺位” 的怪圈,单凭道德呼吁和舆论谴责远远不够,亟需补齐制度、执法、司法多重短板。
立法上,各地可修订完善养犬管理条例,增设占用餐饮公用餐具投喂宠物的专项惩戒条款,提高罚款标准,将屡教不改、情节恶劣者纳入文明信用记录,抬高任性养宠的违法成本。
司法上,法院可发布相关民事侵权典型案例,明确宠物主人需全额赔付餐具报废、食材损耗、停业损失、客诉补偿等所有费用,简化店家维权流程、降低举证门槛,让商家维权有路可走。
执法上,理顺部门协作机制,建立公安牵头、市监与城管联动的联合处置模式,落实首接负责制,摒弃 “舆论倒逼才出手” 的被动执法,做到违规露头就查、从严处罚。
而餐饮商家也需主动筑牢防线,门店张贴醒目禁宠标识,完善全域监控覆盖,发现违规带宠、使用公用餐具喂宠行为及时劝阻,事发后第一时间固定证据、报警维权,主动拿起法律武器保护自身权益。
文明养宠从不是个人私事,更不能凌驾于公共卫生与大众权益之上。真正的 “宠物友好”,从来不是无底线纵容任性行为,而是守住规则底线、懂得换位思考、兼顾公共利益。唯有法规织密笼子、执法挺直腰杆、公众守住底线,才能杜绝餐具喂宠乱象,守护好舌尖上的公共安全。
(综合:澎湃新闻)
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