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带宠物逛商场,如今成了不少养宠人的休闲新选择,也成了商场吸引客流的新抓手。但近期,上海多家商场收紧“宠物可进”政策,有市民带宠入店被报警罚款,让“宠物友好”陷入尴尬境地——一边是消费者的热情需求、商场的营销诉求,一边是明确的法规禁令,这场“爱宠”与“合规”的博弈,该如何破局?
“明明事先问过商场可以带狗,怎么就被罚了?”市民张女士的遭遇,道出了不少养宠人的困惑。不久前,她带着宠物犬走进上海某商场,刚逛没多久就遭到其他顾客质疑,对方直接拨打了110报警。最终,警方依据2011年实施的《上海市养犬管理条例》,以“禁止携带犬只进入商场”为由,对张女士处以200元罚款。
这起案例并非个例。记者了解到,近期上海多个原本主打“宠物友好”的商场,纷纷悄悄收紧政策,有的不再允许宠物进入室内区域,有的仅开放户外广场,背后正是多起投诉和报警事件的压力。而这一切的核心,都指向一条明确的法规红线。
不止上海,北京、武汉、重庆等国内多个城市的养犬管理条例中,都明确规定“犬只不得进入商场、餐饮场所、宾馆等公共场所”,仅特种犬只可例外。这意味着,商场推行的“宠物友好”,本质上是超出法规范围的“自选动作”——看似满足了养宠人的需求,实则暗藏合规风险。
一边是法规的“硬约束”,一边是市场的“软需求”,商场的左右为难,背后是“它经济”的快速崛起。数据显示,去年中国城镇宠物消费市场规模已达3126亿元,预计2028年将突破4050亿元。宠物经济成为扩内需、稳增长的新风口,也让不少商场嗅到了商机,试图通过打造“宠物友好”场景,吸引年轻客群、拉动消费。
值得注意的是,不少地方出台的激励消费政策中,也明确提出“打造宠物友好商场、宠物主题消费新场景”,这与现行地方法规形成了微妙的错位。“15年前制定的养犬条例,主要聚焦公共卫生和安全防控,而现在宠物早已从‘功能性动物’变成了很多家庭的‘家庭成员’,需求已经发生了根本变化。”一位法律界人士表示,规则没有与时俱进,才导致了如今的矛盾。
从执法实践来看,这种错位同样让各方头疼。警方严格执法,会打击养宠人的热情;若默许宠物入店,又会导致法规悬空;商场推行“宠物友好”能吸客,可一旦出现投诉、犬只伤人等问题,不仅要承担民事责任,还会面临合规质疑。
那么,“宠物友好”真的只能与法规“对立”吗?放眼国内外,不少城市已经给出了可行的探索方向。在巴黎、柏林等欧洲城市,携犬进入咖啡馆、商店已是常态,核心前提是“犬只可控”——宠物需经过基础训练、主人全程看管并承担全责,规则重心从“能不能进”转向“在什么条件下可以进”。
亚洲城市的探索则更为谨慎。东京的宠物友好业态丰富,但普通商业空间仍有严格边界;韩国近年逐步放开部分餐厅的宠物准入,同样以疫苗接种、犬只登记、卫生规范为前提。这些地区并未简单废除禁令,而是通过“分区、分级、附条件”的方式,实现了宠物活动与公共秩序的平衡。
反观国内,不少人对“宠物友好”的理解存在偏差,将其等同于“无门槛开放”,既没有完善的规则约束,也忽视了宠物自身的适应能力和其他市民的感受。商场等人流密集、环境嘈杂的场所,犬只易出现应激、攻击行为,猫咪对陌生环境也更为敏感,不少所谓的“宠物友好”场景,其实对宠物本身并不友好;同时,部分市民对宠物过敏、恐惧,也需要被尊重。
“真正的宠物友好,不是一方妥协,而是让不同生活方式在规则下共存。”业内人士表示,破解当前困局,并非要彻底废除禁令,而是要在现有制度基础上细化规则——对商业空间进行分类,明确哪些区域可开放、哪些区域需禁止;对宠物和主人设定前提,比如犬只需接种疫苗、佩戴牵引绳、经过行为训练,主人需全程看管、承担全责;同时,明确违规后的处罚标准,让“宠物友好”有章可循。
值得一提的是,新修订的《治安管理处罚法》,已对养犬干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人等行为,作出了更细致、更严厉的处罚规定。不少人期待,随着文明养宠共识的形成,地方法规能适时修订,让“宠物友好”与合规经营真正实现双赢。
其实,宠物友好从来不是“对宠物更宽松”,而是对养宠人的要求更高。牵引绳、疫苗接种只是基础,能否判断宠物的压力状态、能否在复杂环境中控制宠物行为、能否在风险出现前主动避让,才是“宠物友好”能够立足的关键。
对商场而言,“宠物友好”不该是短期的营销噱头;对养宠人而言,文明养宠才是享受这份“友好”的前提;对城市治理而言,与时俱进的规则的才是破解矛盾的关键。唯有多方合力,才能让宠物真正融入城市生活,让“宠物友好”成为一种更文明、更包容的都市生活方式。
(综合:澎湃新闻评论)
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