南方电网公司到丽江供电局开展安全大检查

编者按：南方电网公司到丽江供电局开展安全大检查

不听汇报，直奔现场，从现场发现的一个小小的细节开始追根朔源，顺藤摸瓜，查找安全管理漏洞和短板，这是南方电网公司到丽江供电局开展安全大检查的工作模式。11月25、26日，南网电网公司安全监管部江北副主任率领广东电网公司各级专家组成安全督察组，到丽江供电局开展2014年秋冬季安全生产大检查暨打非治违专项行动督查工作。在短短的两天时间里，为丽江供电局指出了电网、设备等安全管理中存在的多项问题，提出了整改的意见和建议。

　检查无死角 内容全覆盖

“2014年以来，公司系统内发生了几起人身伤亡事故，其中几起为触电，几起为坠落?”这是督察组在检查现场向生产人员发放调查问卷的题目之一。每到一个检查点，督察组人员均拿出安全生产调查问卷要求现场人员进行当面填写。问卷内容涉及网公司近期几起事故的学习认识和网公司安全生产相关规定等。通过问卷调查摸底丽江供电局安全教育学习情况和员工自我管控风险意识的能力。调查问卷共发出和收回73份。在反馈会上，督察组对问卷调查的结果进行了点评，指出了丽江供电局安全教育培训和人员风险防范方面存在的问题。

检查过程中，督察组分成设备管理、系统运行、安保、安全管理、安全责任制落实等六个小组进行分头检查。从查阅局层面的安监部、设备部、调度控制中心、办公室、基建部的各项资料入手，从发现问题到检查问题，再到各分局寻求答案，最后到供电所、施工现场进行验证。结合检修预试、大修技改、电网建设、配网改造现场作业、重点检查网公司安全生产令、单位负责人和各级岗位安全责任制落实情况，防雨雪冰冻安全措施落实和“打非治违”专项行动自查情况、安全管理机构、人员及安全教育考核落实情况、“两票三制”执行，春季安全大检查整改、风险管控和隐患排查及网省公司安全生产专题会议精神部署是否落实，是否实行闭环管理，各项要求是否执行到位，各类风险是否有效管控等。

肯定成绩 提出宝贵意见

“总体来说，丽江供电局安全生产管理责任到位，措施有力，成效比较好。”江北副主任在反馈会上表示，丽江供电局领导班子高度重视安全生产工作，整个干部员工队伍在迎检中精神面貌、精神状态都很好，在认真落实安全责任制方面、在部署开展安全生产工作方面、在安全生产风险的管控方面等等都作出了很不错的成绩。特别是在丽江三个供电单位的融合工作中、期间认真落实省公司、网公司的安全生产部署，确保了安全生产局面的平稳和良好。主要表现在一是安全生产业绩良好，安全运行保持比较长周期的1059天，保障了西电东送大通道、大水电送出线路的稳定运行。二是在电量、负荷高速增长的情况下(电量同比增长12.7%)，保证了丽江的电力可靠和有序供应。特别是丽江作为一个非常重要的旅游城市，全年游客累计超过1000万，作为南方电网公司、云南电网公司一个对外的重要窗口，近年以来，丽江供电局没有发生因为电力供应中断对社会造成的不良影响，很好地彰显了南方电网公司、云南电网公司的良好形象，也真正地践行了“万家灯火、南网情深”的核心价值观，三是扎实开展安全生产大检查，及时发现消除一批安全生产隐患，在安全生产管理、在风险管理建设上干部员工有一股干劲，有一股冲劲，有一股追上去的劲头。在按照网省公司要求扎实地推进创先工作，使企业的安全生产管理水平有了长足的、明显的进步。

江北副主任同时也指出了丽江供电局需要进一步改进的九个方面：一是要更加全方位地落实安全生产责任制。主要是安全生产第一责任人和分管直接责任人的责任问题。直接责任人要理解安全和生产的关系，要理解安全监督和安全管理的关系。二是进一步深化和细化电网风险管控，进一步采取更大努力降低和控制风险。一个手段是在电网建设方面进行强化，另一个手段是对重合闸、备自投进行优化，将风险降到最低。三是加大古城配网供电的安全管理和改造的力度。四是要进一步加强新投设备验收把关和消缺工作。五是要加强基建项目的现场人员、工作票的管理。六是进一步加强安全教育培训，进一步发挥典型事故案例的教育作用。七是加强设备运行维护管理，确保应修必修，应试必试。八是强化消防、安保方面易燃易爆物品、电路安全等的管理。九是加强现场作业管控，对存在问题及时整改。

高度重视 全力整改

在此次网公司安全大检查过程中，云南电网公司副总工程师刘兴明、安全监管部、设备管理部、系统运行部、保卫处随同检查。丽江供电局局长和学志、分管副局长杨圣勋、各部门、分局负责人均全力配合，提供详实的资料和大量的运行数据供督察组查阅。

刘兴明表示，丽江供电局基础管理上比原来有很大的进步：一是得益于对网公司安风体系的建设及贯彻落实，各基层、各单位、各职能部门对风险的意识管理、管控基本上已经有一个脉络性的认识，并能结合自己的工作加以贯彻落实。二是员工的精神面貌很好，员工配合检查组检查时都能暴露真实的问题，没有遮遮掩掩。安全检查都是帮助基层单位发现问题，发现问题是好现象，只要端正态度，举一反三，认真整改，安全生产基础管理水平就能得到持续提高。三是受整合的影响，调度对电网风险的管控的规范性上有待加强，丽江电网风险非常多，对现代管理的风险分析、防范措施、运行方式的考虑不够。下一步总调要加强对地调的指导，丽江供电局要高度关注电网风险的管控。四是要在基建新建工程管理闭环管控和缺陷认真进行规范整改，让安全管理水平螺旋式上升。

丽江供电局局长和学志表示，感谢网公司和省公司专家督查和指导。虽然只有短短两天时间，但却是近年以来接受的一次最细致的检查。检察组“严、细、实、高”的工作方法和工作作风也给丽江供电局的各项工作提供了借鉴，也让大家体会到了丽江供电局在很多管理方面缺失或缺位。“窥一斑而知全貌，”检查组给丽江供电局提出了多项存在问题和建设性、推动性的整改建议，丽江供电局将认真消化、认真梳理，发动全局员工在电网风险管控等各个方面挖掘新的方法，按照体系思维认真进行整改，实现闭环，进而推动安全生产风险管理体系的真正落地。和学志希望检查组下次再来能看到丽江供电局在安全管理方面有质的提升和飞跃。

（完）（巴晓华）

（来源：丽江日报）

（原标题：南网公司到丽江局开展安全大检查）