油污遍地、食材与垃圾桶混放……当你津津有味享用外卖时，是否想过这份餐食可能出自卫生堪忧的无堂食小店？近期，多地通过制定行业标准、创新监管方式推动无堂食外卖规范经营，而这些举措成效如何、怎样才能进一步拧紧食品安全“安全阀”，成为公众关注的焦点。

近两个月，记者在部分省市调查发现，无堂食外卖行业门槛较低，从业者投资约5万元即可经营套饭、麻辣烫等快餐，且门店点多面广、竞争激烈，加上食品加工过程“不对外”，不少商家仍存在食品安全隐患。在重庆华宇·北城中央汇小区，临街无堂食外卖商铺的垃圾桶随意摆放，空气中弥漫异味，部分门店内食材、厨具、储物箱杂乱堆积，灶台烟机满是油渍；石家庄市某农贸市场的一家外卖粥铺，藏在昏暗通道内，入口气味刺鼻，通道堆放废纸箱、鸡蛋壳，粘蝇板上蚊蝇密布，厨房旁还摆着猫笼。

食品加工环节同样失范，重庆部分无堂食外卖集中区域，少数店员在垃圾桶旁处理食材，肉类不经隔离就放在门口；还有些门店聚集在商场、农贸市场地下楼层，因不通风、设施简陋，高温天里部分男性经营者赤膊流汗制作外卖。更有甚者存在“一址多店”“一证多用”乱象，石家庄某农贸市场一间约10平方米的厨房，挂着3家外卖店招牌，仅2名配餐人员且无分区；杭州部分商户上传至平台的门店照片与实际不符，明明无堂食区域却伪造堂食场景。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江介绍，研究会曾通过技术手段调查发现，部分商家存在一证多开、虚假地址问题，实地核查时还发现“幽灵”餐厅的经营场地不达标，食材存在污染、变质或过期风险。

不过，各地已陆续出招强化监管，不少无堂食外卖门店面貌焕然一新。重庆渝北区岸西餐饮店的后厨，烹饪区、分餐区划分明确，还安装了高清摄像头，负责人孙超说，顾客反馈看到厨房卫生和加工过程后吃得更放心，如今门店已按监管部门指导做到食材分类储存、分区加工。

杭州膳小厨网络餐饮聚集区的“卤汁儿烧卤饭”店主邵大姐，戴着口罩向记者介绍，整治期间政府协调运营方减免房租，共享仓库、粗加工共享区的改造费用也无需商户承担，现在前期准备工作可在粗加工共享区完成，厨房摄像头还会记录制作全过程。

这些变化背后，是多地系统性的监管整治举措：今年7月1日，重庆市市场监督管理局发布的《无堂食外卖经营服务规范》正式实施，7月13日杭州市《无堂食外卖聚集区管理规范》团体标准也落地，从准入门槛、加工制作等方面引导商家提升管理和食品安全水平；湖南株洲则创新监管模式，聘请外卖骑手担任食品安全“流动哨兵”，协助收集违法线索，实现风险隐患早处置；杭州新天地农贸市场无堂食外卖聚集区和拱墅区方圆金街商业中心的外卖区，曾是投诉重灾区，如今在多方协作下，门店出餐口整齐统一，厨房干净整洁，还配套了共享粗加工间、仓库和小哥驿站。外卖平台也在发力，美团今年建立违规商家公示机制，对地址不符的商家立即下线，将严重违规者列入高风险名单。

要进一步消除无堂食外卖隐患，仍有问题亟待解决。业内人士指出，当前无堂食外卖标准多为地方性团体标准，在经营场所布局等方面缺乏强制性，且平台监管职责不清晰、消费者知情权保障不足。

9月24日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》公开征求意见，针对“幽灵外卖”从商户入驻、信息审核等方面提出要求，被视为平台经济治理精细化的重要标志。重庆大学经济与工商管理学院教授廖成林建议，需完善强制性规范，确保经营场所符合法规，杜绝在民房、地下空间等不达标环境开展经营，从源头守住准入关。

尽管部分平台已通过入网审核、线下核检、公开后厨视频加强管理，但受访人士表示，不少商家在食材采购、加工等信息上仍不透明。陈音江因此建议，引导更多商家安装后厨摄像头，公开食材采购、卫生状况、加工过程，推广“食安封签”保障外卖“最后一公里”安全，通过可视化、溯源化、全留痕实现“隐蔽后厨”的穿透式管理。此外，业内人士还提出，应加大线上信息核对与线下执法检查力度，要求平台对未达标且整改不到位的商家下线，鼓励消费者、骑手举报投诉，加大曝光和失信成本，让每份外卖都能吃得安心。

（来源/半月谈）

外卖食品安全关乎民生，各地加强监管规范经营，让消费者吃得放心。期待更多创新举措，筑牢食品安全防线。

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提示：报道中反映的食品卫生问题涉嫌违反《食品安全法》相关规定，存在未按规定贮存食品、生产经营环境不洁等违法情形。监管部门应依法查处，切实保障消费者权益。