据新黄河报道，在贵州省铜仁市碧江区杨柳塘，一座投资约2亿元、占地近22万平方米的殡葬项目，自2017年建成后便陷入荒废，至今已长达8年。

该项目2014年被列为贵州省重点民生工程，福建商人叶先生应邀投资建设。彼时土地尚未出让，当地政府却多次催促开工，要求两年内完工。企业于2014年8月进场施工，2017年项目进入收尾阶段时，土地才挂牌出让，可竞买企业发现，买到的土地大部分是林地，且未办理土地性质调规手续。2018年，当地检察院以“非法占用林地”为由对涉事人员提起公诉，案件历经三次开庭，最终不了了之。

2018年下半年，当地国土局又起诉该企业，要求支付全部土地出让金及1.2亿元滞纳金，合计1.8亿元，直接导致企业走向破产重组。2023年，新成立的德佑公司接手相关业务，重新投入上千万元完善材料，其中100亩林地完成调规，公司也拿到了各项证件，但多次提交开业申请报告，始终未能获批。当地相关领导对此表示“情况我们全部清楚，会商量解决办法，不可能马上解决，总得有个过程”。

可这句“总得有个过程”的背后，是投资者十余年的煎熬与巨额损失，其中两位投资人已带着遗憾离世。据悉，该项目由当地政府主导，叶先生等人前后投入约2亿元，且政府与企业此前签署的协议中，明确将其列为2014年公益性招商引资重点项目，实行挂牌保护。

殡葬服务作为基本民生保障，核心是满足人们“逝有所安”的需求，具有公益属性。如今问题迟迟未解决，作为主导者的政府不应“隐身”转嫁责任，让企业独自承担全部代价。从某种意义上说，这个殡仪馆项目的荒废，是当地政府违规操作与不作为的典型案例——不仅造成资源浪费，更损害了政府公信力与当地营商环境。这项本应改善民生、提升城市品质的重点工程，最终沦为杂草丛生的“烂尾”项目，令人唏嘘。

从法律层面看，当地政府的违法违规操作十分明显。一是未批先建，违反土地管理法律法规，在未办理土地出让的情况下就督促企业施工，属于“先上车再补票”的违法行为；二是违法出让，未完成调规的林地本不具备出让条件，政府却将其出让，实属对投资者的欺骗。

最终，被政府招商引资而来的民生项目，企业反倒被指“非法占用林地”，这一结果颇为荒谬。法院几经审理未作出有罪判决，案件究竟以何种方式结案、是否结案，至今不明，而企业却背上1.8亿元债务，落得资不抵债的下场。

这样的营商环境，难免影响后续企业的投资信心。人们不禁要问：是谁拍板出让未调规的林地？是谁要求“先上车后补票”？如今项目具备营业条件，开业审批又卡在何处？应当建立招商引资责任追溯机制，严格问责到人。若不能对违规操作的责任人追责、不给投资者合理交代，“解决问题总得有个过程”“不着急这一时”不过是推卸责任的空话，无法让投资者真正安心。

当前各地都在积极优化营商环境，但优化不能停留在口号上，必须落实到行动中。这座殡仪馆建成8年仍荒废的案例，应成为优化营商环境的反面镜子，既照出存在的问题，也指明改进的方向。希望当地正视问题，尽快拿出切实可行的解决方案，妥善推动殡仪馆开业，同时严肃问责相关责任人，以挽回政府公信力，重塑良好的营商环境。

（来源/红星评论）

该项目涉及未批先建、违法出让林地等行为，涉嫌违反《土地管理法》《森林法》等规定，可能面临行政处罚或刑事责任。建议依法核查土地审批程序，追究相关主体责任。

政府应主动作为，尽快解决项目遗留问题，切实优化营商环境，保障民生工程落地见效。

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