近日，江苏常州溧阳市一则关于天目湖动物王国文旅综合体项目的处置消息，引发社会广泛关注。这个计划总投资 35.5 亿元、曾被列入江苏省重点文化和旅游产业项目、常州市重大产业建设项目库的 “重点工程”，在开工仅一年后，被当地正式决定终止实施，与此同时，针对项目相关事项的全面调查也已启动。

从公开信息来看，该项目规划占地约 1800 亩，以 “动物 + 游乐” 为核心特色，开工之初声势浩大 —— 不仅举行了盛大的开工仪式，当地还多次召开项目建设推进会，并开展现场督察，当地领导更曾明确提出 “要将其打造成各地支持、各方满意、各界认可的标识项目”。然而，如今项目现场留下的，却是被破开的山体与裸露的水泥浇筑物，与清澈的天目湖形成鲜明对比，当初的建设热度已然冷却。

项目为何突然 “急刹”？尽管溧阳市官方暂未公布具体原因，但媒体调查梳理出的线索，已指向项目在合规性层面存在的多重问题。

环评环节首当其冲。天目湖作为重要生态区域，其保护早有明确法规依据 ——2017 年施行的《天目湖保护条例》明确规定，天目湖核心保护区禁止建设宾馆、度假村等经营性项目，重要保护区严禁从事可能污染水体的活动。而天目湖动物王国文旅综合体正位于天目湖重要保护区范围内，理当在环评环节接受最严格的审查。但记者检索溧阳市政府官网信息公开栏目发现，并未查询到生态环境部门针对该项目作出的环评文件审批决定公告，也未发现相关受理情况公示，项目环评手续是否完备，成为首个待解疑问。

用地审批层面的问题同样突出。据公开信息显示，2024 年 12 月 5 日，负责该项目的天目湖动物王国旅游公司，曾向溧阳市政务服务管理办公室申请园区及后勤中心项目建设用地规划许可证，但该申请最终因 “项目内容与土地规划用途不一致” 被驳回，这意味着，项目核心区域的建设用地规划许可证始终未能取得。

一个投资额超 35 亿元、被层层纳入省市级重点项目清单的大型工程，为何在环评、用地等关键审批环节存在明显短板，却能顺利开工建设？项目当初是如何通过决策程序、完成开工手续 “闯关” 的？这些疑问，不仅是公众关注的焦点，更是当地此次全面调查必须回应的核心问题。

事实上，天目湖动物王国项目的 “急刹”，并非个例。近年来，随着文旅产业热度攀升，各地纷纷布局文旅项目，部分项目投资规模不断扩大，同时也被赋予了过重的地方发展 “使命”。但与此相伴的，是部分项目因前期决策不科学、审批程序不规范、资金保障不到位等问题，最终陷入停滞甚至烂尾的困境，造成了国有资产的潜在风险，也对当地发展规划造成干扰。

此次溧阳决定对项目相关事项 “全面调查，并依法依规对调查结果进行处理”，同时要求 “妥善处理后续工作，确保国有资产安全和社会稳定”，体现了当地正视问题的态度。但公众更期待，此次调查能真正触及核心 —— 既要深入核查项目决策过程是否存在 “拍脑袋” 决策、是否符合重大项目决策程序规范，也要彻查审批环节是否存在漏洞，是否有违规操作等情况，更要对调查结果及时公开，依法依规追究相关责任，给公众一个明确交代。

文旅产业是推动经济发展、丰富民生需求的重要领域，但绝不能成为 “政绩工程”“形象工程” 的试验场。天目湖动物王国项目的教训警示各地：重大项目决策必须坚守合规底线，严格遵循生态保护、土地管理等法律法规，充分论证项目的可行性与可持续性，摒弃短视思维与盲目冲动。唯有如此，才能让文旅项目真正成为推动地方高质量发展的助力，而非发展路上的 “包袱”。目前，项目调查仍在进行中，央视新闻也将持续关注事件进展。

（综合：新京报）

涉嫌违反《环境影响评价法》《土地管理法》等规定，项目审批程序存在重大合规瑕疵，需依法追究相关责任。

环评用地都没过关就敢开工，这项目决策也太儿戏了。35亿打水漂，必须严查责任人！

文旅项目决策必须科学审慎，严守生态红线，确保合规合法，才能实现可持续发展。

环评用地都没搞定就敢开工，这项目决策简直离谱。35亿打水漂，谁来担责？必须严查到底！

35亿打水漂，环评用地都没过就敢开工，这决策也太草率了。