多地推出婚育激励政策 从"领证祝福"到全链条保障的民生实践
“领证就能领补贴？”近日，在浙江宁波办理结婚登记的新人收到了政府发放的1000元结婚消费券。这份不算厚重却暖意十足的“祝福”，不仅让新人倍感温馨，更在网络上引发了广泛关注。事实上，这样的婚育激励措施并非个例。2025年初以来，一场以优化生育支持为目标的政策实践，已在全国多地逐步展开，政策发力点正从传统的生育环节，前移至婚姻缔结阶段。国家统计局数据显示，我国结婚登记人数近年来呈下降趋势。2024年，全国初婚人数为917.23万人，较2013年峰值2385.96万人下降超六成；结婚登记对数从2013年的1346.9万对降至2024年的610.6万对。这一变化不仅关系到千万家庭的幸福，更牵动着人口长期均衡发展的大局。在此背景下，多地因地制宜推出的婚育激励政策，成为回应社会关切的重要探索。
在浙江，鼓励结婚的政策已形成“全省联动”的态势。宁波市自10月28日起，为新登记结婚的新人发放1000元消费券，可用于婚宴、摄影、旅游等相关消费；杭州市的同类政策覆盖整个下半年；绍兴市柯桥区、金华市浦江县也相继推出800至1000元不等的“结婚有礼”消费券。
“最近登记结婚的新人特别多，当天的号源一早就能约满，建议提前两天预约。”宁波市鄞州区民政局婚姻登记处工作人员向记者介绍，当地结婚消费券政策将持续至年底，明年是否延续将根据实际情况统筹考量。政策的吸引力，从登记窗口前的热闹景象中可见一斑。
相较于消费券的精准引导，山西吕梁的政策更为直接。自2025年1月1日起，符合条件的新婚夫妇在登记窗口即可当场领取1500元现金红包。无需额外申请、即时到账的发放方式，被当地群众亲切地称为“最实在的新婚祝福”。
在广东广州白云区龙归街南岭村，当地推出的婚育奖励力度更是创下了公开报道中的新高。这个村2025年初宣布，对本村户籍初婚青年最高奖励8万元，生育最高奖励12万元，累计可达20万元。如此力度的激励，源于村社对婚育现状的深切关注。
南岭村党委委员何嘉敏介绍，此前三年，村里每年登记结婚的适龄青年仅10对左右，三年累计不过三十几对。“现代生活节奏快、工作和经济压力大，不少年轻人对结婚心存顾虑。”何嘉敏坦言，村社干部深刻认识到，“没有人结婚，何谈生育”，于是决定将支持政策前置到结婚阶段，通过实实在在的补贴破解这一困境。
记者了解到，该村的补贴采用村社两级联动模式：初婚夫妻双方均为南岭联社户籍股东成员的，村一级给予4万元奖励，社一级再配套4万元，累计可领取8万元。为引导婚姻稳定，政策明确夫妻需维持婚姻关系满一年方可领取补贴，首批补贴最早于2025年1月发放。值得注意的是，尽管补贴尚未实际到账，政策激励效果已初步显现。2024年上半年，该村适龄青年登记结婚对数已达10对，而往年全年才约10对。“下半年通常是结婚旺季，预计全年登记量会有明显提升。”何嘉敏说，补贴不仅缓解了部分青年的经济压力，更传递了村社对婚姻家庭的支持态度，不少村民已陆续传来结婚的喜讯。
记者采访发现，结婚奖励仅仅是政策体系的起点，多地正着力构建从“结婚—生育—养育—教育”的全链条支持体系。在南岭村，政策保障不仅覆盖结婚环节，还延伸至生育、重大疾病、养老等多个场景，形成全方位的生育友好支持网络；在吕梁，除结婚红包外，生育一孩可获2000元、二孩5000元、三孩8000元的叠加补贴；国家层面，2025年起全面推开的育儿补贴，为每个孩子每年发放3600元直至3周岁。此外，多地还通过延长婚假至18天、25天甚至30天，进一步释放政策温度。
政策便利度也在同步提升。2025年5月10日新《婚姻登记条例》施行后，婚姻登记“全国通办”正式落地，让新人无需再为户口本奔波两地，极大简化了登记流程。
一系列政策的落地见效，得到了社会各界的积极回应，但人口学界也给出了理性解读。专家普遍认为，我国仍是“普婚普育”社会，绝大多数生育行为发生在婚内，鼓励结婚对提升生育率具有积极意义。但从长期来看，结婚率下降的根本原因之一，是育龄妇女数量的结构性减少，这一客观前提不容忽视。
数据显示，上世纪90年代以来，我国生育率持续处于低位，出生人口逐步减少，经过二十余年的代际更替，这一趋势已传导至婚育阶段。与2010年相比，2020年我国15—49岁育龄女性人数减少5749万人，平均每年减少575万人；其中20—29岁生育旺盛期女性减少3463万人，平均每年减少346万人。适婚人群规模的快速收缩，直接导致结婚登记人数下降。
“育龄妇女数量的萎缩，客观上限制了单一政策的撬动空间。”人口学专家指出，要从根本上应对结婚登记下降的长期趋势，不能仅靠结婚补贴等单项举措，而需要更具系统性的综合施策。既要正视人口结构变化的客观规律，更要持续破解经济压力、职业发展、育儿成本等影响婚育意愿的多重难题，让婚育支持政策真正落地生根，切实增强群众的获得感与幸福感。
（综合：界面新闻）
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