史上最严！丽江校外培训机构真的会被收骨头吗？

近日，一篇《我半年工资，养不起一个暑假里的孩子》的文章在网络刷屏，引发众多家长的热议。数学课200元一节、新概念英语2000多元一期、钢琴课450元一节……各种培训班账单被家长无奈地称为“碎钞机”。南京某媒体随之发起调查，在参与投票的348位网友中，超过三成网友表示孩子暑期补课花费已经超过万元。其中南京一位初中生直接给招考部落留言说，她光数学就上了3种不同类型的课程，还上了钢琴课等，花了好几万元。

“培训机构真的会被收骨头吗？”直到中秋节前两天，教育部还在抓紧出台措施，试图为愈演愈烈的校外机构培训降温。至此，教育部今年里已连发了“三道禁令”，且一道比一道堪称“史上最严”。那么，针对中小学生的补课培训市场，会逐渐走向衰落进而乏人问津吗？

今年3月，教育部印发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》，要求坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。9月中旬，教育部办公厅印发《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》，提出要严格掌握教师资格条件，未能取得教师资格的，培训机构不得继续聘用其从事学科类培训工作。几天后，教育部再发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》，要求迅速改变各类竞赛造成的中小学生课外负担过重、严重影响学校正常教育教学秩序等问题。

仅半年时间，教育部连续针对校外培训机构的乱象打出“组合拳”，甚至在文件中出现了校外培训机构治理工作“是一场刻不容缓、务求必胜的攻坚战”“确保不折不扣按时完成专项治理整改任务”等强硬表述。

教育部连出的“三道禁令”是否真的切中培训机构的要害呢？对机构又会起到怎样的威慑作用呢？某双语学校校长说，以“禁赛令”为例，不是靠简单地发一个文件、下一道禁令就能指望“攻坚必胜”的。“出台竞赛管理办法，很可能也会是把‘双刃剑’。一方面，参加竞赛有利于激发学生的特长发展，而且竞赛的手段还是其他活动所无法替代的；另一方面，现在的不少竞赛的确弊大于利，商业味过浓，有的就是为营利而举办的，过多过滥的竞赛也会冲击学校正常的教育教学秩序。”他说，竞赛破坏了教育生态，但要真正净化竞赛环境，不能仅规范竞赛的主办方，基层学校首先要自律。如果各类竞赛不能与学校的招生挂钩，学校不再把竞赛的成绩视作入学的敲门砖，可以说八成以上的竞赛就自动会偃旗息鼓。

“此次教育部规定，培训机构应将教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证号在其网站及培训场所显著位置予以公示，未取得相应教师资格的学科类教师应于2018年下半年报名参加教师资格考试。这就意味着从明年起没有教师资格证的人，将退出机构的教学岗位。此举或将促使机构重新洗牌和整合。”现在的问题是，即便是一些品牌比较响的大机构，他们持资格证的教师也只占四成左右，一些小机构里有教师资格证的还不足一成。教育部的规定得很明确，那么，即便让现在机构里的教师都去考证，谁能保证都能通过？一般来说，每次能有20%的通过率就很不错了。“这肯定是个好政策，可以迫使机构提高教师质量，杜绝‘无证从教’。但从机构目前的师资配置来看，在今年底前又几乎是不可能达到这个目标的。”

那么，面临疯狂的校外培训，这方面丽江又是如何开展整治的呢？同城君联系了丽江市教育局，为进一步整顿和规范全市校外培训机构市场秩序，切实维护广大受教育者的合法权益，减轻中小学生课外负担，丽江市按照“规范一批，许可一批、停办一批”的工作思路，对校外培训机构的办学资质、办学条件、办学行为等开展专项治理行动。截止至目前，各县（区）治理情况如下：

古城区：古城区教育局邀请了区民政局、区发改局、区市监局，古城区消防大队参加，对25家民办培训机构（语言类5家、艺术类 7家、体育类1家、文化类12家：）开展了专项治理。

玉龙县：玉龙县教育局、民政局、市场监督管理局工作人员通过开展拉网式摸底排查在玉龙新城区、黄山镇开展了摸底排查。玉龙县总共排查了12家校外学科类培训机构，其中发现有安全隐患想校外培训机构1家，未取得办学许可证、未取得营业执照的校外培训机构4家，领取营业执照但未取得办学许可证的校外培训机构7家。没有发现校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，与中小学招生入学挂钩情况，中小学教师没有在校外培训机构兼职的情况。

永胜县：全县15个乡镇，有5个乡镇具有校外培训机构，共25家。程海镇1家、三川镇2家、顺州镇1家、仁和镇1家、永北镇21家。其中有8家校外培训机构对学生进行学科类辅导，其余17家校外培训机构以培养学生兴趣，发展学生特长为主，如:跆拳道、舞蹈、钢琴、篮球、绘画、书法等。

华坪县：华坪县已摸牌校外培训机构23个，其中，未取得认证的有9个，领取营业执照的有10个，两证都有的有4个。

宁蒗县：宁蒗县共排查8家校外培训机构，其中领取营业执照但未取得办学许可证的校外培训机构有7所。针对不遵守教学计划“非零点教学”等情况和中小学教师校内不讲校外培训机构讲，诱导或逼迫学生参加校外培训机构等情况进行摸底排查，宁蒗县无此类现象。

到底是什么原因导致学生暑期疯狂补课呢？21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，首先是家长和学生被升学压力裹挟，为了进好学校，大家都很焦虑。家长普遍抱有这样的心态：班上成绩好的学生都在补，那其他学生还能不补吗？

还有一个比较现实的原因，现在的双职工家庭居多，父母都是上班族，放假期间，很难照顾到小孩。“把孩子单独留在家里，大人不放心，不如送到教育机构，相对来说是不错的选择。”

（运营/zzl058）