“五个新”晒出玉龙县高质量发展成绩单
8月8日下午，“争一流、促跨越”——丽江市贯彻落实党的二十大精神系列新闻发布会（第七场玉龙县专场）在丽江宾馆召开。玉龙县政府主要负责人和相关部门负责人介绍有关情况并回答记者提问。中共玉龙县委副书记、县人民政府县长和秋珍首先发布新闻。
据介绍，玉龙县是全国唯一的纳西族自治县，幅员面积6199.59平方公里，下辖1个街道15个乡镇，104个村（居）委会，总人口22.83万人。党的二十大召开以来，玉龙县以高质量发展为首要任务，心无旁骛干事业，善作善成抓落实，团结一心促发展，着力建设金沙江经济带绿色发展先行区、乡村振兴民族团结示范区、大滇西旅游环线重要枢纽、长江上游生态安全屏障，全县经济社会发展呈现出欣欣向荣的崭新面貌。
和秋珍用5个“新”介绍今天的玉龙。
作风革命激发新效能
坚持以好作风引领大发展，以“争一流、促跨越”行动为抓手，大力推进作风革命，加强机关效能建设，推动思想观念变革、工作作风转变、工作效能提升，我们创新推行重点工作“9+1”推进机制、《问政玉龙》等工作制度和业务工作调度、重点事项督办等系列工作机制，让坐着的人站起来、跑起来，让玉龙的发展快起来、好起来。2022年，全县地区生产总值完成112.03亿元，增长8.7%，增速排名从2021年的全省第76位提升到第8位，经济发展主要指标全面赶超年初确定的5个追赶标兵县区，在丽江市2022年度综合绩效考评中排名全市第一。今天的玉龙，干部群众对标先进、争创一流，精气神空前提振，拼搏奋进、担当实干逐步成为新时代玉龙的鲜明底色和高昂旋律。
扩面拉动新增长
牢固树立“项目为王”的理念，抢抓政策机遇、积极跑项争资，出台重大项目县处级领导挂钩“四个一”、“红绿灯警示”月通报亮灯等工作机制，强化项目一线推进力度，做到申报项目抓保障、拟建项目抓服务、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓入库，滚动实施了一批重点产业项目、重大民生工程。2022年，争取国家预算内、专项债券等上级资金3.34亿元，谋划储备项目116个，总投资369.64亿元。推进74个在建项目，新开工100个项目。玉维高速、稻丽高速（拉伯至大东段）等“大动脉”有序实施，巨塔路、宝山路等“微循环”提质改造，江湾水库、青龙湖水库等民生工程稳步推进。2022年，全县固定资产投资完成173.8亿元，增长73.5%，增速排名全市第1位、创历史新高。从投资结构来看，产业投资飞速增长，投资后劲不断增强。2022年，全县产业投资32.6亿元，增长62.9%；今年上半年，产业投资持续保持高速增长，增幅超过了70%。
产业转型积蓄新动能
聚焦建设现代化产业体系目标，全力以赴扬优势，认清短板调结构，着力推动全县产业转型发展。聚焦资源优势、政策导向、市场主体三方面抓产业。2022年，全县市场主体净增1436户，新培育“四上企业”12家、农业产业化龙头企业30家，大个体13家、限上批零住餐企业8家，高新技术企业9家，各类市场主体成为产业发展的“主力军”和“先锋队”。
典型引路闯出新路子
坚持“唯旗是夺、事争一流”的工作态度，在推动高质量发展的赛道上创新好做法、探索好经验。特别是在乡村振兴方面，我们高起点谋划、高强度推进“1+2”乡村振兴示范点建设，初见成效，累计完成投资14亿元，构建了“政府主导、企业主体、村集体参与、群众受益”的整体运营体系，深入探索了农文旅融合巩固脱贫成效、推动乡村振兴的玉龙经验，实现了乡村振兴示范建设投入有保障、运营有主体、发展有前景。
优化环境展现新面貌
坚持把好环境作为做“美”玉龙的基础，持续优化硬环境，不断提升软环境。玉龙的生态环境更好，城乡环境更美，营商环境更优。积极推进乡村建设，统筹乡村规划、建设、管理，深化“干部规划家乡行动”，“多规合一”实用性村庄规划编制率100%。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，积极发动群众绿化村庄、美化庭院、治理垃圾、提升环境，共同推动城乡“颜值”从区域美、风景美到全域美。 记者提问
问：玉龙县作为长江上游重要生态安全屏障的重要组成部分，在高质量跨越式发展实践过程中，全县生态环境保护工作成效如何？
丽江市生态环境局玉龙分局党组书记、局长李绍坤：近年来，玉龙县坚决筑牢长江上游重要生态安全屏障，全县环境质量总体保持稳定。2023年上半年，建城区环境空气质量优良率为100%；金沙江干流水质保持Ⅱ类，拉市海水质保持Ⅲ类及以上，县级以上集中式饮用水水源地水质全部达标；辖区内未发生较大、特大的环境污染事件。重点工作开展情况：
一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。常态化开展生态文明理念和生态环境保护教育，大力宣传习近平生态文明思想，县域内群众生态文明意识显著提升；畅通“12369”环保举报热线，及时向社会发布各类环境质量信息，公众参与生态环境保护主动性显著增强。
二是深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。出台了《玉龙县餐饮业油烟污染治理工作实施方案》《玉龙县建筑施工和城市道路扬尘污染治理攻坚三年行动工作方案(2023—2025年）》等文件并狠抓落实，大气环境质量始终保持优良；全力提升水生态环境监管能力，水污染防治成效明显，全县2个国控断面水质状况为优，2个市级集中式饮用水水源地水质优良；有序推进土壤污染防治，正在实施2个历史遗留涉镉等重金属污染源风险管控项目，制定印发了《玉龙县农村生活污水治理专项规划 ( 2020-2035年)》并分阶段逐步推进。
三是着力解决突出生态环境问题。高效推动中央、省级环保督察及“回头看”反馈意见问题整改，截至目前，已整改销号104项，正在按序时整改5项；严格生态环境监管执法，扎实开展生态环境风险隐患大排查大整治，上半年，检查企业84家，下发整改通知书16份，处理环境投诉件45件，办结率100%。
四是全力助推经济社会高质量发展。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，环评服务实行“一对一”靠前精准帮扶，着力营造‘生态+营商’双优环境，上半年依法登记备案13家；深挖争取资金和生态环境项目储备的发力点，上半年完成固定资产投资2965万元，实现了经济社会发展和改善生态环境质量“双赢”。下一步，我们将认真学习贯彻全国生态环境保护大会精神，坚持力度不减、措施更硬，着力补短板、强弱项，以高水平生态环境保护助推县域经济高质量发展。
问：玉龙县坚持典型引路，持续巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，拉市乡村振兴示范园列入全省17个示范点之一，想了解一下，目前，拉市乡村振兴示范园（田园综合体）建设取得什么样的成效？
拉市海景区管理局常务副局长，拉市镇党委书记赵焕东：近年来，拉市镇认真贯彻落实中央乡村振兴战略部署和省委省政府丽江现场办公会精神，认真实施“1大前提”“3大行动”“完善1大运营体系”的“1+3+1”工作措施，取得了“五个新”的成效。
一是环境保护取得新进展。我们始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真践行习近平生态文明思想，全力巩固各级环保督察整改成果。坚守保护前提，重点实施湿地修复、流域治理等工程，建立健全拉市海生态补偿、水质监测等长效机制，牢牢守住“抬头蓝天白云雪山、低头绿水青山田园”的生态招牌。现在，拉市海的水更清了、候鸟更多了、老百姓保护拉市海的意识更强了。二是产业发展取得新突破。我们在严守耕地红线，抓好粮食供给的同时，持续提升“丽江雪桃”的品牌价值，打造百果园、千亩蔬菜、万亩雪桃等高原绿色经济示范基地。投入2800万元，完成13条产业道路提升；完成3000亩果蔬基地水肥一体、节水灌溉、避雨栽培等提质增效；完成雪桃质量溯源体系和“三品一标”绿色品牌建设。发挥木梨协会和雪桃联盟的组织带动作用，精准对接种植端和销售端。加强与昆明理工大学、西北师范大学等高校的合作，引进优沃鲜、金沙木梨等企业，开发果酱、果酒、果干、果膏等特色产品，着力延伸产业链，提升产品附加值。三是乡村旅游获得新增强。我们成功创建拉市海3A级景区，不断发展骑马观光、旅拍摄影、观鸟研学、红色教育、体验农业等旅游业态，荣获“第二批全国乡村旅游重点镇”荣誉称号。2022年以来，拉市海景区累计接待游客148.2万人次，实现旅游综合收入1.18亿元。目前，我们以创建拉市海4A级景区为目标，全力推进拉市田园综合体服务中心、打渔村农文旅融合发展试点示范、“海之南”文创走廊等项目建设。四是美丽乡村获得新发展。我们高质量编制6个村实用性村庄规划和《拉市镇村庄建设建筑风貌导则》，从田水路林村五个层面，提出建筑风貌、公共空间、标识标牌等方面的具体控制要求，保留好纳西风情传统村落风貌，完成了均良下村、满祥、格乐等示范村建设，成立村集体经济公司对全镇环卫进行市场化运营，老百姓积极主动开展人居环境大提升，营造了乡村建设人人参与的良好氛围，拉市镇荣获云南省“绿美乡镇”荣誉称号；同时，完成了长水至拉市段道路提升、生态廊道、绿道等一批公共服务基础设施建设，五是运营体系形成新格局。我们不断完善“政府主导、企业主体、村集体参与、群众受益、共同富裕”的整体运营体系，由玉龙国投作为运营主体，引进玉龙股份、物与岚等有实力有情怀的龙头企业，整体推进田园综合体的投资、建设和运营。
下一步，我们将进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，以如履薄冰的责任感和慢发展就是退步的危机感，高标准高品质推进拉市田园综合体建设，在保护与发展中打造农文旅示范区。
问：刚才，和县长在发布中提到玉龙县固定资产投资及政策资金争取成效显著，请问主要做了哪些工作？
玉龙县发展和改革局党组书记、局长赵金发：投资是经济增长的第一动力。近年来，县委县政府始终树牢“项目为王”的理念，以抓项目就是抓发展、抓发展就是抓项目为鲜明导向，抢抓机遇、跑项争资，以干部作风、营商环境“双提升”专项行动为抓手，深入推进“放管服”改革，推动项目迅速落地见效。我们主要做了以下工作：
制度建设方面：我们依托“三大抓手”，项目建设实现大突破。以县处级领导挂钩责任制、项目“红绿灯”制度、“9+1”重点工作推进组为“三大抓手”，项目化、清单化、责任化专班推进，做到一月一通报，一月一亮灯，比学赶超调动全县上下抓项目、抓产业。
谋划包装项目方面：我们坚持依法依规、精准谋划，招进1家第三方咨询服务公司，谋划包装了一批地方专债项目和政府拟实施的重点项目，充实了项目库，同时有效提升了项目申报的上级支持率。
招商引资方面：我们用好“八个招商组”，招商引资取得新成效。立足玉龙资源禀赋和产业现状，成立了八大产业招商组，坚持县委政府“一把手”带队招商，采取以商招商，二次招商等方式，着力招大引强，引进2家世界500强企业入驻玉龙。2023年上半年签约协议资金达60.5亿元。
重点项目推进方面：我们强化协调、提升服务质量，滇中引水、玉维高速、拉大高速等重大项目稳步推进；拉市田园综合体、丽江文笔海星座传奇、中央厨房、县妇幼保健院等重点项目高位推进；漾弓江生态环境治理与旅游产业开发（福地家园段）等项目前期加快推进。
新能源建设方面：我们引进华电云南公司、华润新能源有限公司落户玉龙，规划建设的光伏项目共7个，计划总投资近30亿元，总装机容量56.7万千瓦。大坪坝一期、文海雪花、宝山崩落等6个项目加快推进，完成投资10.7亿元。持续推进蓄能项目前期，梨阿混合式抽水蓄能项目总装机90万千瓦，总投资63亿元，计划年内开工建设，目前项目公司已注册，三大专题已通过评审。
政策和资金争取方面：我们积极向上争取，2022年，玉龙县获评“云南省美丽县城”，拉市田园综合体列入全省17个示范点之一。两年争取到中央、省预算内资金、地方政府专项债券资金25.07亿元。以上政策和资金为推动玉龙投资的快速增长、助推玉龙高质量发展提供强有力的资金和项目保障。
问：玉龙县是全省乃至全国的旅游资源富集县，文化旅游资源占丽江市文化旅游资源的75%。拥有3项世界遗产，荣获众多荣誉。我们想重点了解一下如何实现玉龙县旅游品质的再次提升？
玉龙县文化和旅游局党组书记、局长王炽：玉龙县是文旅资源富集县，全县共有A级景区15个，全国重点旅游名镇2个，云南旅游名镇3个；2023年上半年全县共接待游客816.29万人次，实现旅游综合收入综合65.46亿元。全县有在建较大文旅项目16个，总投资123.84亿元，截至2023年6月16个项目已完成总投资55.13亿元。我们将按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标，以“转型升级，提质增效”为主线，以文旅融合为理念，以项目建设为重点，实施好“引客在玉留客在玉”行动，全力推进产业转型升级、产品创新发展、品牌打造提升。
具体来说，我们将抓好景区提质增效，持续挖掘和开发特色文旅资源，积极创建玉龙雪山—白沙国家级旅游度假区，全力推动黎明景区创建国家5A级景区，丽江拉市海、白沙壁画、东巴万神园、东巴王国创建国家4A级景区，提升高县域内A级景区内涵和品质。我们将抓好文旅项目谋划、招商引资和项目建设协调服务，进一步完善文旅项目建设服务推进机制，补齐文旅基础设施短板，夯实县域文旅发展基础。我们将抓好旅游市场秩序整治，严格落实中央、省、市、县各项工作安排部署，联合各职能部门不断净化旅游市场环境，推进涉旅企业文旅行业从业人员教育培训，严查严管涉旅服务人员职业行为失准，职业道德失范，不断提升来玉游客满意度，擦亮玉龙旅游“金字招牌”。
问：玉龙县在优化完善城市功能、补齐城市短板、健全公共服务方面，是如何来满足人民群众对美好生活的向往及需求的？
玉龙县政协副主席，县住房和城乡建设局党组书记、局长李金明：近年来，在县委县政府的坚强领导下，玉龙县以“五城共建”为着力点，全力打造特色鲜明、基础完善、环境优美、幸福宜居的现代化新县城。
一是城市基础设施不断健全和完善。通过历届政府的不断努力，实施完成了玉龙县城市更新11条市政道路、雨污管网及县城所有主干道路灯的提升改造项目，规范和完善了市政道路停车泊位，合理配套建设了一批充电桩，截至目前，建城区面积已拓展到了8.8平方公里，城市市政道路已达75.36公里、雨污管网209.66公里、路灯4692盏。下一步将持续打通县城“断头路”，补齐短板，不断完善县城路网结构，优化和健全城市基础设施功能体系。
二是不断增强和保障民生福祉。先后建成投入使用玉龙县一中、文笔学校、县医院、县城第一、第二幼儿园等，建成公共租赁住房1470套，入住率常年保持在100%，截至目前，共完成实施了35473户农村危房改造和抗震安居工程，3712户城镇棚户区改造。今年还将启动实施10个老旧小区改造项目和保障性租赁住房建设项目，目前各项工作稳步有序推进，计划在9月内完成开工建设，并在“十四五”期间按年度任务全面完成。
三是城区休闲空间和绿化水平不断拓展、提升。先后建成和提升文笔海休闲运动公园、记忆遗产公园、火车站站前公园、漾弓江滨江生态公园示范段、金龙公园等一批城市综合公园和口袋公园，截至目前，人均公园绿地面积已达15.23平方米，建成区绿化覆盖率已达44.85%。今年7月底漾弓江滨江生态廊道项目（一期）已开工建设，各项工作稳步有序推进。
四是市容环境持续优化。结合“美丽县城”建设、城市更新及“五城共建”等工作，不断加大工作力度，积极探索市场化运营模式，启动“环卫一体化”工作，建成投入使用玉龙县餐厨垃圾处置中心，完成了全省第一批垃圾分类试点工作，并列为全省垃圾分类试点推进会观摩点之一。截至目前，县城污水收集处理率已达97.85%，生活垃圾无害化处理率已达100%，道路机械化清扫率已达75.8%。近期即将启动开展垃圾分类二期工作，各项工作正在稳步有序推进中。
五是城市管理和综合执法水平不断提升。进一步规范玉龙县城市管理综合执法局的职能职责，充实人员，采用网格化管理和“721”工作法，全面开展城市精细化管理工作。目前，玉龙县智慧县城数据中心已基本建成，今年9月底前可实现部分智慧停车和重要公共区域智慧管理，届时玉龙县的城市管理和综合执法水平将得到进一步的提升。
下一步，我们将紧紧围绕在县委政府关于持续打造火车站动车经济圈、嘉和建材商贸圈、宋城—丽客隆旅游商业圈、漾弓江河滨休闲圈的工作目标上，加快推进火车站站前广场配套游客集散中心、漾弓江滨江生态廊道、丽客隆商业广场、嘉和“美食街区”“夜市街区”项目建设，充分激发县城活力，提升人民生活质量，打造宜居宜业的现代化新县城，不断满足人民群众对美好生活的向往及需求。
（采写/张晨）
玉龙县在高质量发展方面取得了一系列成绩。首先，在乡村振兴方面，玉龙县实施“1+2”乡村振兴示范点建设，初见成效，累计完成投资14亿元，推动乡村振兴实现了投入有保障、运营有主体、发展有前景。其次，在环境优化方面，玉龙县积极推进乡村建设，统筹乡村规划、建设、管理，加大农村人居环境整治提升力度，共同推动城乡美化。再次，在生态环境保护方面，玉龙县坚决筑牢长江上游重要生态安全屏障，环境质量总体保持稳定，各项生态环境工作取得明显成效。此外，玉龙县还注重典型引路，持续巩固脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，推动项目建设和政策资金争取，提升旅游品质和城市功能，满足人民群众对美好生活的需求。通过这些努力，玉龙县取得了新的发展成果，展现出了高质量发展的实力和潜力。 玉龙县在高质量发展方面取得了以下“五个新”成绩：
1. 典型引路闯出新路子：玉龙县坚持创新好做法、探索好经验，以乡村振兴为重点，在农文旅融合和脱贫攻坚中取得了初步成效。通过建设示范点，玉龙县实现了乡村振兴的投入有保障、运营有主体、发展有前景。
2. 优化环境展现新面貌：玉龙县注重优化硬环境和软环境，改善生态环境质量、美化城乡环境、提升营商环境。在农村人居环境整治提升、绿化村庄美化等方面取得了成效，推动城乡“颜值”从区域美、风景美到全域美。
3. 生态环境保护成效明显：玉龙县坚决筑牢长江上游重要生态安全屏障，环境质量总体保持稳定。在深入学习贯彻习近平生态文明思想、打好蓝天、碧水、净土三大保卫战、解决突出生态环境问题等方面取得了新进展，全力助推经济社会高质量发展。
4. 拉市乡村振兴示范园建设成效显著：玉龙县拉市乡村振兴示范园（田园综合体）列入全省17个示范点之一。在环境保护、产业发展、乡村旅游和美丽乡村建设方面取得了新突破，提升了拉市乡村的品质和吸引力。
5. 旅游品质再次提升：玉龙县拥有丰富的文化旅游资源，通过打造特色景区、开发文旅项目、提升旅游市场秩序等措施，实现了玉龙县旅游品质的再次提升。在景区提质增效、文旅项目谋划和建设、旅游市场整治等方面取得了成效，推动了县域旅游的高质量发展。
以上成绩彰显了玉龙县在高质量发展方面的努力和成果，为实现更加美好的生活和经济社会的可持续发展做出了积极贡献。
页:
[1]