宁蒗县2015年重大旱灾情况报告
2015年以来宁蒗县持续干旱少雨，特别是4月份以来，频繁出现反常高温天气，5月中旬和下旬降水量较常年同期分别偏少67%、84%，6月上旬和中旬降水量较常年同期分别偏少92%、48%，全县大部分区域气象干旱等级为重旱。目前，高温干旱的天气仍在继续，程度仍在加深，特别是江边河谷一带降水几乎为零，大部分农作物不同程度受灾，损失严重，给全县人民群众的生产生活带来了重大影响。现将具体情况报告如下：一、旱灾情况
（一）人畜饮水情况
目前，因旱造成全县15个乡镇73637人，92783头/只大小牲畜饮水困难，烂泥箐等乡由于受自然条件限制，无水源点取水等因素的影响，人畜饮水困难，拉伯、翠玉、金棉等江边河谷乡（镇）人畜饮水受到不同程度影响。
（二）农作物受灾情况
1.粮食作物受灾162315亩（水稻受灾2351 亩，玉米受灾49362亩，马铃薯受灾36836亩，荞麦受灾43654亩，燕麦受灾12315亩，其他杂粮豆类受灾17797亩）；成灾102909亩（水稻1410亩，玉米34554亩，马铃薯19892亩，荞麦28375亩，燕麦8000亩，其他杂粮豆类10678亩）；绝收6170亩（玉米4245 亩， 荞麦1365亩，燕麦365亩，其他杂粮豆类195亩）。初步估算粮食作物受灾将造成直接经济损失2430万元。
2.经济作物受灾45682亩，成灾16873亩，绝收625亩。其中：蔬菜受灾3482亩，成灾1324亩；烤烟受灾16535亩，成灾9258 亩，绝收316亩；中药材受灾23565亩，成灾12826亩，绝收258亩；其他经济作物受灾2100亩，成灾1218亩。直接经济损失1370万元。
3.经济林果近50000亩不同程度受旱，苹果、桃、李、梨、药木瓜、花椒等生理落果严重。
（三）畜牧业受影响情况
由于我县大部分地区海拔高，气候恶劣，牲畜以放牧为主，旱情造成全县预计多年生人工草场2.57万亩受灾，天然草场70.84万亩受灾，全县养殖大户173户受影响。
（四）烟草受灾情况
全县烤烟不同程度受灾，部分烤烟干枯至死，大大减产，甚至绝收。截止6月30日，全县烤烟干旱受灾21857亩，占种植面积93.8%，其中轻旱10975亩，重旱10400亩，死亡482亩。
（五）林业受灾情况
全县林业建设受灾19.95万亩。其中，人工造林受灾面积1.7万亩，苗木损失37.4万株；退耕还林工程受灾4.75万亩；核桃受灾12万亩，苗木损失90万株；青刺果受灾0.4万亩，苗木损失29万株。
（六）水库、坝塘蓄水情况
我县前期库塘、小水窖蓄情况较好，但是由于干旱持续时间长，供水量大，导致蓄水总量锐减，目前蓄水总量为1175万方，多数库塘蓄水已低于死库容，水窖干涸无法供水，干旱反弹的气候已造成蓄水不能满足正常供水。
经初步测算，全县上半年，因灾造成直接经济损失18970万元。
二、抗旱救灾工作开展情况
针对严重的旱情，县委政府高度重视，采取有力措施进行抗旱救灾。目前，全县累计投入抗旱人数10.3万人，县、乡投入防汛抗旱资金140万元，小型农田水利和农村人畜饮水项目补助资金274万元，森林防火经费45万元，中央病虫害防治经费10万元，群众自筹投入抗旱资金622万元，投入抗旱用电量3.4万度，抗旱用油4.3吨，发放救济粮50000斤。
（一）落实行政首长防汛抗旱责任制。一是县级挂钩领导迅速深入挂钩乡（镇）和村组，了解、查看受灾情况，组织领导挂钩乡（镇）做好抗旱救灾工作，帮助解决实际困难。二是严格执行行政首长防汛抗旱工作责任制。各乡(镇)长和县直各部门负责人是抗旱救灾工作第一责任人，分管领导为直接责任人，深入基层一线，摸清情况，组织实施辖区内的抗旱救灾、防灾、减灾工作，做到“灾情不消减，人员不撤退”。同时，县直各有关部门充分发挥职能作用，加强对口灾情调研及统计上报工作，积极采取措施，多渠道筹集抗旱救灾物资、资金，切实加大抗旱救灾工作的投入。各挂钩单位深入挂钩联系乡镇、村组，全力帮助基层解决实际困难。三是由县人民政府分管领导牵头，组建3个专项指导组，迅速深入各乡（镇），认真核查灾情、指导各乡（镇）开展好抗旱救灾各项工作。。
（二）各司其职，形成防汛抗旱合力。积极组织全县各级各部门，上下一心，部门联动，抓好抗旱救灾各项工作。水利部门加强工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面准确的掌握雨情、水情、灾情，为各级党委政府当好参谋，提供系统科学的决策依据；农业部门全力以赴的做好抗旱保苗，病虫害防治工作；林业部门继续做好护林防火工作，同时加强生态产业抗旱保苗救灾工作；气象部门做好雨情监测，及时、准确的提供气象水文信息；财政部门负责防汛抢险及抗旱救灾资金的筹集和调度；电力部门保证抗旱救灾用电；物资、石油供应部门做好防汛抗旱物资、油料的筹备和供应；交通部门搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，保证抗旱期间村道、国道畅通；民政部做好救灾工作和灾区群众生活的安置预案；国土部门组织好山地滑坡、泥石流等地质灾害的监测、预报和治理；邮电、通信部门确保防汛抗旱信息传递畅通无阻；供排水企业科学调度水资源，确保县城居民饮水安全；公安部门严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序；新闻宣传部门注重网上舆论的监督，注重宣传在抗旱一线做贡献的党员干部职工，大力宣传自力更生、抗旱救灾精神;县委督查室、政府督查室、县委作风督查室组成联合督查组，对各乡（镇）抗旱救灾工作责任制和措施落实情况进行督查，确保各项工作认真开展和措施落到实处。
（三）全民动员，积极发动群众开展生产自救。一是倡导全县人民节约用水，严格控制高耗水行业的生产用水。提醒人们要珍惜每一滴水，重视日趋严重的水资源危机。二是对有水源条件的地方，组织群众开挖渠道、清理水沟、引水入村解决人畜饮水及灌溉问题。三是购买、借用抽水机、胶管等设备抽取河水、井水等抗旱应急。四是根据农时节令和春耕生产进度，扎实抓好各项农业科技项目和农业基础设施建设。五是动员农户积极开展生产自救，扎实抓好农资储备及农资打假。
三、存在的困难问题
一是农业基础设施薄弱，水利化程度低，农作物抵御自然灾害能力弱，库塘分布不均且少，灌溉条件差，难以满足生产和生活用水的需求。二是抗旱资金投入不足，物资紧缺。由于县级财力有限，安排的抗旱资金不能满足实际需要。三是因旱灾导致农作物大面积减产，群众缺口粮现象突出。
四、下一步工作打算
一是启用预算设置预备费，主要用于重大自然灾害的救灾、突发事件的应急与抢险、其他难以预见的特殊开支。针对旱情，积极沟通，及时掌握抗旱动态，加强抗旱工作协商研究，加快抗旱资金下达，确保抗旱工作所需，及时发挥资金效益。二是协调筹集补贴资金，专项用于救灾。同时，尽快将各类政策性惠农补贴资金发放到位。三是千方百计做好补植补种工作，调整种植结构，大力发展晚秋作物，做到应栽尽栽，尽量减少损失，努力确保粮食产量。四是全力争取政策支持。强化部门联动，积极向上争取相关救灾扶持政策、资金，加大农田水利基础设施建设投入，提升整体抗灾能力，减少农民损失，积极对接，确保各项粮食综合补贴政策。五是抓紧维修现有供水、灌溉设施，因地制宜开展集雨、截流、储水、灌溉等抗旱措施，确保民生用水。 六是大力倡导节约用水，加大节水栽培等科学种植技术的推广力度，利用薄膜覆盖栽培技术“旱地龙”等保湿剂进行抗旱播种（移栽）增强作物抗旱能力。
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